湖北省宜昌市委編辦探索“三個下沉、三個統(tǒng)籌、三個強(qiáng)化”工作機(jī)制，制定出臺加強(qiáng)派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)構(gòu)屬地管理辦法，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對派駐機(jī)構(gòu)及人員調(diào)得動、管得住、用得順。

　　推進(jìn)三個下沉，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“管”的效力。一是推動派駐機(jī)構(gòu)人員黨組織關(guān)系下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)，派駐機(jī)構(gòu)人員黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），提升基層黨組織凝聚力和派出機(jī)構(gòu)人員歸屬感。二是推動干部任免建議權(quán)下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)。派出部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共同參與派駐機(jī)構(gòu)干部任免工作，主要負(fù)責(zé)人任免前需書面征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委意見，一般工作人員調(diào)整應(yīng)提前與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委溝通。對工作實(shí)績差、群眾滿意度低的派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委可向縣級組織、人社和派出部門提出建議。三是推動人員考核權(quán)60%下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)。派駐機(jī)構(gòu)考核實(shí)行“雙向述職”，每年分別以會議和書面形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、派出部門述職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考核權(quán)重占60%，派出部門考核權(quán)重占40%，考評結(jié)果由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合后函告派出部門。

　　推進(jìn)三個統(tǒng)籌，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“統(tǒng)”的能力。一是統(tǒng)籌日常管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）優(yōu)化業(yè)務(wù)鏈條，推動下沉人員與“六辦三中心”在工作上更好融合。除公安派出所保持相對獨(dú)立外，司法所、財政所、自然資源和規(guī)劃所、市場監(jiān)管所4個所分別由平安建設(shè)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、城鄉(xiāng)建設(shè)辦公室、綜合執(zhí)法中心統(tǒng)籌，實(shí)行一體化運(yùn)行。二是統(tǒng)籌辦公場所。推動派駐機(jī)構(gòu)與“六辦三中心”集中辦公，派駐機(jī)構(gòu)將原有辦公用房和設(shè)備等固定資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)配使用，后勤保障等各項(xiàng)資源得到有效利用，行政成本大大降低。三是統(tǒng)籌工作調(diào)度。派駐機(jī)構(gòu)接受派出部門和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）雙重管理，業(yè)務(wù)工作由派出部門指導(dǎo)，日常工作由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指揮調(diào)度。統(tǒng)籌后一個方面的工作原則上由一名領(lǐng)導(dǎo)分管，公安派出所所長可兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委委員，其他派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人可兼任“辦或中心”副主任。

　　推進(jìn)三個強(qiáng)化，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“融”的力度。一是強(qiáng)化履職事項(xiàng)清單工作。圍繞黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生服務(wù)、平安法治等主要職能及相關(guān)工作領(lǐng)域，全面梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項(xiàng)清單，厘清派出部門與派駐機(jī)構(gòu)政事權(quán)限和職責(zé)邊界。二是強(qiáng)化人員崗位管理。以履職事項(xiàng)清單為基礎(chǔ)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項(xiàng)劃分為6大模塊，同步融入司法所、市場監(jiān)管所、財政所、自然資源和規(guī)劃所職責(zé)，按照崗位與職責(zé)對應(yīng)原則科學(xué)設(shè)崗，定崗定員到人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及派駐機(jī)構(gòu)人員全部納入崗位管理。三是強(qiáng)化人員共管共用。派駐人員職務(wù)職級晉升等由派出部門統(tǒng)籌，考察考核意見以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委為主，對業(yè)績突出的優(yōu)秀干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委可向縣級黨委提出推薦意見。同時，明確嚴(yán)禁隨意借調(diào)和調(diào)整派駐人員，通過加強(qiáng)培訓(xùn)和經(jīng)費(fèi)保障，保持派駐人員相對穩(wěn)定。（擬稿人：李文琳）

    信息來源：中國機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)