協(xié)同立法 助力長三角一體化發(fā)展

訪問次數(shù): 684        作者: ahjgbzw                發(fā)布時間:2023-01-10

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    2022年10月1日,一部新法規(guī)的施行,讓長三角地區(qū)三省一市真正走進(jìn)了“一卡通”時代。

  當(dāng)天,經(jīng)上海、江蘇、浙江、安徽三省一市人大常委會審議通過的《推進(jìn)長三角區(qū)域社會保障卡居民服務(wù)一卡通規(guī)定》在四地同步施行,為建立長三角區(qū)域以社會保障卡為載體的居民服務(wù)一卡通、促進(jìn)基本公共服務(wù)便利共享提供法治保障。

  規(guī)定明確,長三角區(qū)域社會保障卡居民服務(wù)一卡通,是指在長三角區(qū)域內(nèi),以社會保障卡作為載體,在交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、金融服務(wù)等領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)一卡多用、跨省通用。這意味著今后在長三角區(qū)域,群眾用一張社??ň湍芟硎芏囗?xiàng)基本公共服務(wù)同城待遇。

  隨著長三角一體化發(fā)展的深入推進(jìn),法律制度層面上的對接融合亟需跟進(jìn)。本屆以來,省人大常委會立足地方人大職能,與上海、江蘇、浙江三地人大常委會緊密協(xié)作,積極推動協(xié)同立法,助力長三角一體化區(qū)域合作機(jī)制不斷完善。

  早在2018年,三省一市人大常委會法工委就簽署了《關(guān)于深化長三角地區(qū)人大常委會地方立法工作協(xié)同的協(xié)議》,進(jìn)一步完善了決策層、協(xié)調(diào)層和工作層層層推進(jìn)的立法協(xié)同機(jī)制。此后,三省一市人大協(xié)同立法進(jìn)入“快車道”,多個立法成果為區(qū)域一體化發(fā)展中的改革探索提供了法治保障,同時也為破解實(shí)踐中遇到的新問題提供了制度化方案。

  2021年,為更好貫徹落實(shí)長江保護(hù)法,我省與上海、江蘇、浙江協(xié)同制定并同步施行《關(guān)于促進(jìn)和保障長江流域禁捕工作若干問題的決定》。該決定在文本上總體是一致的,特別在關(guān)鍵條款上是完全一致的,分別明確了總體要求、禁捕區(qū)域和期限、政府及部門責(zé)任、聯(lián)動機(jī)制、違法行為處置、長三角合作等。

  去年5月,省十三屆人大常委會第三十四次會議審議通過新修訂的《安徽省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》,并于當(dāng)年7月1日起施行。“推動長三角區(qū)域省市共同建立大型科學(xué)儀器設(shè)施共享協(xié)同機(jī)制”是其中一大亮點(diǎn)。

  條例明確,省共享服務(wù)平臺應(yīng)當(dāng)與長三角大型科學(xué)儀器設(shè)施的共享服務(wù)平臺互聯(lián)互通,在購置建設(shè)評議、服務(wù)規(guī)則制定、服務(wù)信息互通、開放共享評價等方面加強(qiáng)協(xié)作。

  除了立法推動科技創(chuàng)新共建共享,本屆以來,省人大常委會結(jié)合長三角一體化發(fā)展的實(shí)際,制定修改了港口條例、大數(shù)據(jù)發(fā)展條例、鐵路安全管理?xiàng)l例、實(shí)施固廢防治法辦法等法規(guī),對長三角區(qū)域數(shù)據(jù)領(lǐng)域合作、協(xié)同推進(jìn)污染防治、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等作出新規(guī)定。

  在省級層面協(xié)同立法成功實(shí)踐的基礎(chǔ)上,去年省人大常委會指導(dǎo)馬鞍山市與江蘇省南京市、鎮(zhèn)江市就“水中大熊貓”江豚,協(xié)同制定了《關(guān)于加強(qiáng)長江江豚保護(hù)的決定》,用法治的力量守護(hù)長江“微笑天使”。

  “這是首次流域性跨區(qū)域?qū)我晃锓N保護(hù)的立法探索,這將對長江江豚保護(hù)起到積極的推動作用,為實(shí)現(xiàn)區(qū)域間資源信息共享和協(xié)同保護(hù)開辟了新路。”省十三屆人大代表石小平表示。

 

    信息來源:中安在線