魅力合肥。

　　黨的十八大以來，合肥堅持創(chuàng)新發(fā)展不松勁，奮力在現(xiàn)代化美好安徽建設中打頭陣、挑重擔、當主力、作貢獻，加速邁向“五大名城”——

　　十年，合肥加速“趕超”！

　　2012年，合肥地區(qū)生產總值4168億元，居全國第32位；2020年，首破萬億元大關；2021年，躍升至1.14萬億元，躋身全國城市經濟實力19強。

　　十年，彈指一揮間，但合肥每年都跨上一個大臺階。

　　鍛造“第一生產力”

　　——從“創(chuàng)新高地”加速向“科創(chuàng)名城”蝶變

　　2012年到2021年，合肥全市財政科技投入占一般公共預算支出比重由4%增長到14.2%；全社會研發(fā)投入占GDP比重由2.78%增長到3.52%；國家高新技術企業(yè)由615戶增長到4578戶、增長6.4倍；技術合同交易總額由88.22億元增長到866.97億元、增長8.8倍。

　　從合肥西二環(huán)向西拐入三十崗鄉(xiāng)，一條嶄新大道通向合肥綜合性國家科學中心大科學裝置集中區(qū)。

　　走進園區(qū)，“科里科氣”的城市氣質撲面而來。入口處，雕刻于旗桿底座的“聚變合肥”四個大字，表明了這里“身份特殊”。在這片規(guī)劃總面積約19.2平方公里的區(qū)域，合肥正加速建設大科學裝置區(qū)、科學小鎮(zhèn)、成果轉化區(qū)等六大功能片區(qū)，打造“最美科研圣地”。

位于合肥“科學島”上的全超導托卡馬克大科學裝置EAST。

　　前不久，合肥綜合性國家科學中心的第4個大科學裝置——聚變堆主機關鍵系統(tǒng)綜合研究設施園區(qū)交付啟用，標志國際磁約束聚變領域關鍵參數(shù)最高的綜合性研究平臺誕生。

　　鍛造“第一生產力”，合肥一直在領跑。2017年，合肥迎來歷史性機遇——繼上海之后獲批建設綜合性國家科學中心。聚焦能源、信息、生命、環(huán)境四大領域，著重建設國家實驗室、世界一流重大科技基礎設施集群、一批交叉前沿研究平臺、一批產業(yè)創(chuàng)新轉化平臺、“雙一流”大學和學科。

　　鍛造“第一生產力”，合肥始終視創(chuàng)新如生命、把創(chuàng)新當使命、抓創(chuàng)新像拼命。十年來，從“創(chuàng)新高地”到“創(chuàng)新之都”再到“科創(chuàng)名城”，在這條“沒有出口的高速路”上，肩負國家重任的“科教基地”合肥一路馳騁，“風景”獨好。

　　九層之臺，起于壘土。合肥出臺科技創(chuàng)新條例，成立市委科創(chuàng)委，設立“合肥科技創(chuàng)新日”，創(chuàng)新科技工作機制，深化“放管服”改革，成立成果轉化工作專班，建設國際人才城，建立全鏈條、閉環(huán)的科技成果轉化模式，加速前沿科技“沿途下蛋”。

　　在深入系統(tǒng)的體制機制創(chuàng)新中，合肥已完成5項國家新一輪“全創(chuàng)改”揭榜任務，居省會城市首位。目前打造形成以種子、天使、創(chuàng)業(yè)基金等為代表的科技成果轉化基金叢林。今年以來，合肥已收集成果326項，孵化成立科技型企業(yè)67家。

　　鍛造“第一生產力”，合肥始終抓牢“第一資源”的牛鼻子。十年來，“養(yǎng)人”的合肥通過一系列高質量“組合拳”面向全球引進“千里馬”。目前，合肥全市匯聚各類人才超200萬人，其中，已認定高層次人才8000余人，在肥服務院士138人。

　　“墨子”傳信、“悟空”探秘、熱核聚變……一批“從0到1”具有世界領先水平的原創(chuàng)成果競相涌現(xiàn)。目前，合肥已建在建擬建大科學裝置12個，裝置集聚度居全國前列。在“城市孕育大學，大學滋養(yǎng)城市”中，合肥與大院大所大學共建協(xié)同創(chuàng)新平臺32個，推動合肥在量子、核聚變等領域處于領跑地位。

　　“到2035年，基本建成全球科創(chuàng)名城，成為具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心。 ”合肥市科技局負責同志展望道。

　　構筑“產業(yè)地標”

　　——從“工業(yè)強市”加速向“產業(yè)名城”蝶變

　　2012年到2021年，合肥全市工業(yè)投資年均增長12.1%，規(guī)上工業(yè)增加值保持年均12.2%的中高速增長。其中，2021年規(guī)上工業(yè)增加值增長19.6%，居全省第1位、省會城市第2位、長三角主要城市第2位、GDP相近城市第1位。

　　6月30日上午7時許，比亞迪合肥基地第一輛整車在長豐（雙鳳）經濟開發(fā)區(qū)下線。該基地一期達產便可帶動上下游產業(yè)鏈總產值1000億元。

　　“合肥速度”是“拼”出來的。合肥新能源汽車產業(yè)已聚集規(guī)模以上企業(yè)305家，形成了涵蓋整車、關鍵零部件、應用和配套的完整產業(yè)鏈。 2021年，合肥市新能源汽車產業(yè)實現(xiàn)營收1029.5億元，產量14.5萬輛。

安徽創(chuàng)新館。

　　從工業(yè)立市，到工業(yè)強市，再到產業(yè)名城，合肥一直“擼起袖子加油干”。面對工業(yè)基礎 “先天不足”，“十二五”以來，合肥審時度勢，迅速確立工業(yè)立市戰(zhàn)略。在全員招商和招“大”引“強”中，合肥努力做好“結合”文章。近年來，隨著“領軍企業(yè)—重大項目—產業(yè)鏈條—產業(yè)集群”發(fā)展路徑的深入實踐，合肥的產業(yè)加速從“盆景”向“森林”轉變。

　　為打破科技發(fā)展與經濟產出之間的“籬笆”，十年來，合肥加速推進“科創(chuàng)+產業(yè)”和弦共振，全力打造覆蓋科技成果轉化全鏈條的政策支持體系和項目攻關體系，以“創(chuàng)新聚變”助推“產業(yè)裂變”，以“產業(yè)裂變”帶動“經濟質變”。

　　“合肥將繼續(xù)用心用情，全力做到精準服務、精細服務。 ”在比亞迪合肥基地整車下線儀式上，合肥市主要負責人的承諾擲地有聲。為保障項目順利推進，合肥市成立經濟工作專班，頂格調度項目進展。一期項目從談判到簽約僅用時23天，從簽約到開工僅用時42天，從開工到整車下線僅用時10個月。

　　近年來，合肥以“金牌服務”頻頻刷新“合肥速度”。面對疫情影響，合肥市按照“保主體、增主體、強主體”要求，成立助企“保姆團”，全市16個市直部門分管負責人擔任專班成員，推出“一企一策”，暢通市“12345”為企服務熱線，對企業(yè)提出的訴求和問題分類交辦、跟蹤督辦，為企業(yè)全力紓困解難。

　　環(huán)境優(yōu)，“巨人”來。近年來，京東方3條高世代線、蔚來汽車總部、協(xié)鑫集成等重大工業(yè)項目相繼落地，“芯屏汽合”“急終生智”成為城市產業(yè)地標。

　　新型顯示產業(yè)實現(xiàn) “從沙子到整機”的全產業(yè)鏈布局，液晶面板出貨面積約占全球10%；“中國聲谷”實現(xiàn)入駐企業(yè)、營業(yè)收入“雙千目標”；家用電器“四大件”產量穩(wěn)居全國第1位，其中冰洗產量占全國1/4；光伏產業(yè)綜合出貨量突破50GW，裝機規(guī)模居全國省會城市之首。

　　產業(yè)興，經濟強。 2021年，合肥規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長19.6%，位居省會城市第2、長三角主要城市第2；全年凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)131戶，創(chuàng)8年來新高。今年1月至4月，合肥多項主要經濟指標增速在全國省會城市和長三角城市中位次靠前。在長三角8個萬億城市中，合肥的一般公共預算收入增速、固定資產投資增速、進出口總額增速均位列第一。

　　擦亮“最好名片”

　　——從“綜合治理”加速向“巢湖名城”蝶變

　　2021年，巢湖水質穩(wěn)定達到Ⅳ類，西半湖水質由Ⅴ類改善到Ⅳ類。巢湖濕地資源記錄的植物數(shù)量由2013年的211種升至目前的275種，巢湖沿岸有記錄的鳥類總數(shù)超300種。

　　踏入位于肥東縣長臨河鎮(zhèn)境內的十八聯(lián)圩生態(tài)濕地，只見芳草萋萋、湖泊如鏡、水網交織，藍天綠水之間，飛鳥翱翔，自由生活在這片寧靜富饒的土地上。

　　“一年多來，我們牢記習近平總書記囑托，加快水毀工程修復建設，同時啟動三期工程，目前進展順利。四期工程將于10月動工，整個工程計劃于2023年底竣工。”合肥十八聯(lián)圩生態(tài)建設管理有限公司副總經理闞韜表示。

　　為擦亮“最好名片”，合肥堅定不移踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以巢湖綜合治理為總抓手，系統(tǒng)推進“碧水、安瀾、生態(tài)修復、綠色發(fā)展、富民共享”五大工程，堅持點源、線源、面源、內源“四源同治”。

肥東縣十八聯(lián)圩濕地。

　　實踐中，合肥市委主要負責同志擔任省級巢湖總湖長、負總責，分管負責同志及相關部門履行分管責任，流域各縣市區(qū)承擔屬地責任，壓實排污單位主體責任。建立高位推進工作機制，每年召開巢湖綜合治理大會，基本形成“三個一”調度機制。在全國率先創(chuàng)新推行“河湖長+排長+警長+檢察長+民間河長”的“五長聯(lián)動”治理河湖新模式，在全省率先實施地表水斷面生態(tài)補償機制。

　　灑下汗水，收獲回報。 2020年以來，巢湖水質保持IV類，河流國控斷面水質100%考核達標，出湖入江水質常年保持II類。規(guī)劃建設的環(huán)巢湖十大濕地，目前已建設9處，共恢復修復濕地面積6.2萬畝。

　　一幅幅治理藍圖接連繪就，綠色發(fā)展理念日益深入人心。到2025年，森林覆蓋率達到28.6%，濕地保護率超過75%，建成區(qū)綠化覆蓋率穩(wěn)定在46%，林業(yè)產值達到200億元……近日發(fā)布的《合肥市深化新一輪林長制改革實施方案》，必將增厚合肥“生態(tài)底色”。

　　最近，合肥作為我省唯一城市入選國際濕地城市，目前全國僅有15個城市躋身此列。“這里的風景讓人流連忘返，一年四季都美不勝收！ ”八百里巢湖風光旖旎、碧波蕩漾，引來游客無數(shù)贊嘆。

　　激揚“城市活力”

　　——從“大湖名城”加速向“活力之城”蝶變

　　目前，合肥中歐班列已開通100條路線，途經17個國家；實現(xiàn)與長三角41個城市“一網通辦”；中國（安徽）自由貿易試驗區(qū)合肥片區(qū)云集近4萬家企業(yè)。

　　6月24日，隨著汽笛長鳴，一列滿載汽車及零配件的合肥中歐班列從合肥北站物流基地駛出，將經阿拉山口口岸發(fā)運至歐洲。

　　2014年，首趟合肥中歐班列正式開行。八年來，合肥中歐班列建起了一條以合肥為基點的陸上絲綢之路。目前已累計開通100條路線，途經17個國家，開行站點81個。 “活力”合肥，聯(lián)通世界。

合肥中歐班列。

　　發(fā)展越開放，“活力”越迸發(fā)。十年來，合肥加速推進省際合作園區(qū)和G60科創(chuàng)園區(qū)建設，深入推進長三角一體化發(fā)展；高質量建設中國（安徽）自由貿易試驗區(qū)合肥片區(qū)，推進國際合作園區(qū)建設，高水平推進國家對外開放試點示范。

　　產城越融合，“活力”越澎湃。近些年，合肥加速做強以高新區(qū)、經開區(qū)為引擎，以新橋科創(chuàng)示范區(qū)、大科學裝置集中區(qū)、西部運河新城、肥西產城融合示范區(qū)、合廬產業(yè)新城等為支點的西部增長翼。做大以新站高新區(qū)、東部新中心為引擎，以下塘產業(yè)新城、肥東產業(yè)新區(qū)、合巢產業(yè)新城等為支點的東部發(fā)展翼。

　　“要奮力在長三角一體化發(fā)展中當好‘上進生’，爭當‘優(yōu)等生’！ ”隨著城市活力的激增，近年來，合肥實現(xiàn)與長三角41個城市“一網通辦”，120個事項異地通辦、49個服務入駐移動端應用；實現(xiàn)長三角區(qū)域醫(yī)保“一卡通”；推進長三角住房公積金“一網通辦”，實現(xiàn)個人服務事項跨省通辦……

　　全面融入長三角的同時，“活力合肥”加速“漂洋過海”。走進聯(lián)寶（合肥）電子科技公司，一塊碩大的電子屏幕實時顯示著出貨量、出口國家和地區(qū)、今日訂單等數(shù)據。“0.5秒就下線一臺筆記本電腦。”企業(yè)相關負責人介紹，企業(yè)累計向126個國家和地區(qū)出貨超2億臺筆記本電腦。去年，聯(lián)寶進出口總額首次突破百億美元，一舉成為我省首家百億美元進出口企業(yè)。

　　聯(lián)寶科技閃亮的成績單，映射著合肥市日益增強的外貿主體活力。越來越多外貿龍頭企業(yè)在合肥發(fā)展壯大，推動“合肥造”走出國門。數(shù)據顯示，2021年，合肥市實現(xiàn)貨物貿易進出口總值3324.8億元人民幣，占全省外貿總值的48%。

　　合肥活力，自貿試驗區(qū)見證。據介紹，自2020年9月揭牌設立至今，中國（安徽）自由貿易試驗區(qū)合肥片區(qū)大膽試、大膽闖、自主改，在制度創(chuàng)新中尋找新活力，依靠新理念破解新難題，目前已復制推廣20余項創(chuàng)新舉措，云集近4萬家企業(yè)。

　　去年2月，中共中央、國務院印發(fā)了《國家綜合立體交通網規(guī)劃綱要》，合肥被定位為“6條主軸”“7條走廊”“4大國際性綜合交通樞紐集群”中的關鍵性節(jié)點城市。在國家大開放戰(zhàn)略中，合肥的活力加速迸發(fā)。

　　“奮力邁向具有競爭力的國家中心城市。”合肥市委十一屆十二次全會提出的遠景目標，正一步步變成現(xiàn)實。

　　切好發(fā)展“蛋糕”

　　——從“溫暖之城”加速向“幸福之城”蝶變

　　2012年到2021年，合肥全市民生支出累計投入7491.9億元。其中，2021年全市民生支出首次突破千億元，達到1062.9億元，占一般公共預算支出比重為86.9%。

　　每到中午，位于肥西縣上派鎮(zhèn)的愛和家居家養(yǎng)老服務中心食堂便會迎來一群“?？?rdquo;。“你看，今天的午餐有紅燒雞、紅燒瓠子、包心菜、肉丸蛋湯，種類豐富、味道也不錯！”今年86歲的王繼培老人連連點贊。

　　民生無小事，枝葉總關情。 5月25日，安徽省《暖民心行動方案》印發(fā)后，合肥市“聞令而動”，迅速制定行動方案，明確目標任務、工作措施、保障機制，全面承接、全部落實省定各項任務。

　　牢記囑托，踐行為民初心。近年來，合肥圍繞學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶等群眾關心關注的事項和亟待解決的問題，回應“槽點”、紓解“痛點”、打通“堵點”，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　在省定民生工程的基礎上，合肥從人民群眾天天有感的關鍵小事做起，連續(xù)5年實施為民辦實事項目100件次。去年以來，合肥持續(xù)破解辦證難、安置難、趕考難、停車難、上樓難、拆違難等30余項民生難題，在群眾理解、支持和鼓勵中，讓“呼聲”變成了“掌聲”。厚重的“民生底色”為合肥高質量推動暖民心行動奠定了堅實基礎。

　　“十三五”以來，合肥全市民生支出占一般公共預算支出85%以上。先后實施省定民生工程項目62個，投入資金600多億元。教育投入累計超過1200億元，新建改擴建中小學、幼兒園超過700所，新增學位46萬個。凈增醫(yī)療衛(wèi)生機構1343家，千人床位數(shù)增長率36%，千人口醫(yī)生數(shù)增長率44%。

　　“優(yōu)化財政支出結構，堅持政府過‘緊日子’、新增財力更多向民生傾斜。 ”合肥市相關負責同志介紹，該市將保證民生支出占一般公共預算支出85%以上。 10項“暖民心行動”預計投入資金86.7億元，其中，今年將投入17.6億元。

　　“我們要時刻把群眾滿意不滿意作為檢驗暖民心行動成效的第一標準，請群眾‘閱卷’，讓群眾‘打分’，讓群眾看到變化、得到實惠、感到滿意，加速打造‘幸福之城’。 ”合肥市相關負責人表示。

　　凡是過去，皆為序章。新起點，“養(yǎng)人”的合肥加速邁向“五大名城”，奮力在現(xiàn)代化美好安徽建設中打頭陣、挑重擔、當主力、作貢獻。

　　能級躍升，合肥靠什么？

　　10年，彈指一揮間，但合肥的“個頭”長了近兩倍：地區(qū)生產總值由2012年的4168億元，躍升至2021年的1.14萬億元。全國位次由第32位，躋身至第19位，平均每年跨上一個大臺階還“綽綽有余”。

　　近年來，合肥受到廣泛關注，成為“網紅城市”。至于合肥的成功，有人說合肥是“賭城”“風投城市”，抑或認為靠的是“運氣”。站在歷史和現(xiàn)實的維度，深入系統(tǒng)考察合肥近些年尤其是近10年來的發(fā)展內涵，發(fā)現(xiàn)合肥靠的真不是“賭”，而是“實干”。

　　歷史上的合肥，工業(yè)基礎薄弱，思維亟待轉變，理念亟待更新?，F(xiàn)實中以前的合肥，“個頭矮小”，前有“標兵”，后有“追兵”，可謂“壓力山大”。如何“出圈”或“破題”，合肥決策者緊扣“發(fā)展第一要務”，始終堅持以創(chuàng)新驅動引領經濟社會發(fā)展。

　　因此，“實干”的第一落點便是創(chuàng)新。鍛造“第一生產力”，合肥始終視創(chuàng)新如生命、把創(chuàng)新當使命、抓創(chuàng)新像拼命。10年來，從“創(chuàng)新高地”到“創(chuàng)新之都”，再到如今“科創(chuàng)名城”，在這條“沒有出口的高速路”上，“科教基地”合肥，肩負國家重任，一路馳騁。

　　在合肥，創(chuàng)新是無“邊界”的。從體制到機制，從科學技術到產業(yè)構筑，從文化建設到社會治理，從城市發(fā)展到鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)新思維、創(chuàng)新理念、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新舉措，猶如毛細血管，滲透到合肥的“每一寸肌膚”。因此，“科里科氣”當然成了合肥的 “城市氣質”。

　　在創(chuàng)新帶來的裂變中，合肥經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明及黨建工作加速蝶變。因創(chuàng)新，合肥的“體量”大了，“個頭”長了，巢湖水更綠了，天更藍了，山更青了，老百姓臉上的笑容更燦爛了。因創(chuàng)新，打頭陣、挑重擔、當主力、作貢獻的合肥加速邁向“五大名城”，為現(xiàn)代化美好安徽建設儲備更大的動能。（圖片由中共合肥市委宣傳部提供 圖表數(shù)據由合肥市統(tǒng)計局提供）

　　記者 許根宏 許蓓蓓 洪放

 

    信息來源：中安在線