近年來,安徽堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神,持續(xù)深化“放管服”改革,加快政府職能轉變,創(chuàng)造性地開展“四送一服”“三比一增”等專項行動,推深做實“雙招雙引”、創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境等工作,堅持以“服務+”實現(xiàn)彎道超越。
“四送一服”常態(tài)服務,助力實體經濟高質量發(fā)展
建設現(xiàn)代化經濟體系,必須把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上。為解決實體經濟突出問題,2017年8月起,安徽創(chuàng)造性面向全省企業(yè)實施 “四送一服”雙千工程,即組織千名機關干部,深入千家企業(yè),送新發(fā)展理念、送支持政策、送創(chuàng)新項目、送生產要素。近4年來,累計選派5萬余名干部,深入44萬家企業(yè),開展精準幫扶,實現(xiàn)了“干部走下去、問題收上來,措施落下去、服務跟上來”的良好效果。一、解決企業(yè)實際問題。各級干部常態(tài)化進企入園走訪調研,收集企業(yè)生產經營困難問題,現(xiàn)場能解決的當場解決,現(xiàn)場不能解決的,省市縣聯(lián)動推進解決。截至目前,共幫助解決融資貸款、辦證辦件、項目建設、政策獎補等各類問題12.09萬個,對接融資621.28億元,解決用工23.22萬人,落地科研項目485個,對接用地10.41萬畝。二、推動政策加快落地。各級定期提煉“政策干貨”并匯編成冊,列明申報條件、申報方式、聯(lián)系電話,通過干部上門輔導、專業(yè)第三方幫助承兌、網絡政策直播等多種形式,開展政策宣傳解讀、輔導申報工作,擴大政策知曉度、提高承兌率。三、直接助推經濟發(fā)展。根據省發(fā)展研究中心組織的第三方評估顯示,“四送一服”對安徽近兩年的經濟增長貢獻率約為1.5%。
“雙招雙引”精準服務,加速建設新興產業(yè)聚集地
圍繞新一代信息技術、人工智能、新材料等十大戰(zhàn)新產業(yè),安徽組織開展招商引資、招才引智即“雙招雙引”,加快打造具有重要影響力的新興產業(yè)聚集地。一是堅持“頂格戰(zhàn)法”,招引新興產業(yè)項目落地。頂格謀劃、頂格協(xié)調、頂格推進“雙招雙引”。省領導率先垂范、帶頭推進,職能部門跟進對接、賦能推進,各市縣對接論證、服務落地,精準招引十大新興產業(yè)項目來皖投資。二是持續(xù)完善機制,推動市縣招引工作升溫。建立客商會見服務、投資意向跟蹤、項目進展調度、重點客商信息共享、定期進展情況通報等“雙招雙引”工作推進機制,推動各地“雙招雙引”工作迅速升溫、高位展開。三是用好平臺思維,放大招引工作成效。依托世界制造業(yè)大會、天下徽商圓桌會議、中國(安徽)科交會等,構建信息共享、思想碰撞、資源整合、共謀合作的常態(tài)化招引平臺。主動搭建或積極參與新興產業(yè)行業(yè)峰會、頭部企業(yè)座談會、沙龍活動等平臺,掌握產業(yè)發(fā)展前沿動態(tài)、編制完善產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、組織開展定向招引,進一步放大招引成效。組織建設“雙招雙引”綜合服務平臺,探索建立新型政企、產業(yè)互動社交渠道,積聚優(yōu)質客商資源,提供高效招引服務。
“三比一增”靶向服務,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造新動能
安徽要實現(xiàn)彎道超車、跨越發(fā)展,關鍵靠創(chuàng)新。自2019年以來,安徽連續(xù)兩年在全省開展“三比一增”即“比創(chuàng)新、比創(chuàng)業(yè)、比創(chuàng)造、增動能”專項行動,推動各類資源、平臺、要素向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造集聚,充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造新動能。一是聚力關鍵核心科技攻關。聚焦量子通信、人工智能、集成電路、新型顯示等領域開展關鍵核心技術攻關,對科學研究與實驗發(fā)展經費支出數額和強度排前100的規(guī)上企業(yè)予以激勵。二是大力培育優(yōu)質市場主體。按照“個轉企-成長小微-專精特新-冠軍企業(yè)-小巨人企業(yè)”成長路徑,構建覆蓋中小企業(yè)全生命周期的培育體系,推進“個轉企、小升規(guī)”,實施“專精特新”中小企業(yè)培育工程,打造一批國內細分市場領域的“單打冠軍”“行業(yè)小巨人”。三是加快高新技術企業(yè)成長。每年上半年發(fā)布各市高新技術企業(yè)成長情況和百強高新技術企業(yè)名錄,常態(tài)化舉行安徽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造大賽系列活動,壯大創(chuàng)新企業(yè)群體,支持科技型企業(yè)做大做強,培育一批科技型中小微企業(yè)成長為高新技術企業(yè)。
創(chuàng)優(yōu)“四最”一流服務,營造市場化法治化國際化營商環(huán)境
安徽近年來聚焦營商環(huán)境重點環(huán)節(jié)和關鍵領域,深化刀刃向內的改革,精準出臺政策措施,推動全省營商環(huán)境水平整體提升。一是深入貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及安徽實施辦法。對涉及優(yōu)化營商環(huán)境的省級層面9部規(guī)章和規(guī)范性文件,分別修訂或廢止。不斷強化對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》及安徽實施落實情況的監(jiān)督檢查,督促落實營商環(huán)境政策措施。二是持續(xù)開展營商環(huán)境提升行動。每年對標國內外一流水平,等高對接長三角等地區(qū)先進經驗,圍繞市場主體痛點難點堵點,在企業(yè)開辦、工程建設項目審批、不動產登記等20個重點領域開展提升行動。三是組織開展營商環(huán)境工作評價。參考借鑒世界銀行營商環(huán)境評價方法論,對標中國營商環(huán)境評價指標體系,進一步查找短板問題。創(chuàng)新構建“互聯(lián)網+營商環(huán)境監(jiān)測”系統(tǒng),推進建立省市縣3級貫通一體、高效便捷的監(jiān)測網絡,逐步形成“線上為主、線下為輔”的安徽特色評價模式。
“皖事通辦”集成服務,打造優(yōu)質高效政務服務發(fā)展生態(tài)
圍繞企業(yè)群眾辦事需求,安徽持續(xù)深化政務服務“一網一門一次”改革,全面升級打造“皖事通辦”平臺,推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化。一是縱深推進“一網一門一次”改革。建立健全手機移動端、電腦端、自助端、電視端、窗口端等“五端合一”的政務服務體系,優(yōu)化服務同源、方式互補、標準統(tǒng)一的辦事體驗。截至目前,全省個人事項基本實現(xiàn)“全程網辦”,行政許可類事項全程網辦率超90%。二是持續(xù)完善7×24小時不打烊“隨時辦”服務機制。在全國首創(chuàng)既有空間位置又有服務事項、既能查詢又能辦事的一體化政務服務地圖,讓企業(yè)和群眾辦事像“網購”一樣方便。三是大力推進長三角地區(qū)“一網通辦”。在各級政務服務中心設置215個長三角“一網通辦”線下專窗,實現(xiàn)市、縣(區(qū))全覆蓋。牽頭開發(fā)長三角政務服務地圖,進一步推進長三角“同城服務”。
信息來源:中安在線