加強(qiáng)調(diào)查研究和理論探索,是推進(jìn)改革創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)性工作。政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管處在全面推進(jìn)“減證便民”整治申請(qǐng)材料多專項(xiàng)行動(dòng)中,堅(jiān)持把課題研究工作貫穿始終,邊研究邊實(shí)踐,邊實(shí)踐邊思考,及時(shí)把豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提升為規(guī)律性認(rèn)識(shí),力爭(zhēng)取得積極的理論成果。目前,有關(guān)課題研究工作進(jìn)展順利,已經(jīng)完成調(diào)研報(bào)告《“減證便民”改革實(shí)踐與探索》的撰寫(xiě)工作。
去年以來(lái),政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管處在深入研究政策文件、調(diào)研省內(nèi)外情況的基礎(chǔ)上,選擇省公安廳等6部門(mén)先行開(kāi)展試點(diǎn),并深入總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新提出了將狹義的證明拓展為廣義的要件、將“四個(gè)一律”清理標(biāo)準(zhǔn)拓展為“八個(gè)一律”、從要件方與提供方雙向發(fā)力增強(qiáng)清理實(shí)效的工作思路。今年全面推開(kāi)后,抽調(diào)精干力量組成項(xiàng)目組,對(duì)省直部門(mén)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)材料進(jìn)行集中審核。經(jīng)法制辦審查、公示征求意見(jiàn)等環(huán)節(jié),省級(jí)58個(gè)部門(mén)11762項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)材料,擬精簡(jiǎn)6100項(xiàng),精簡(jiǎn)51.86%。
在具體工作中,政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管處堅(jiān)持一邊清理審核,一邊總結(jié)提升,組織開(kāi)展《“減證便民”改革實(shí)踐與探索》課題研究,在系統(tǒng)分析改革的背景和形勢(shì)基礎(chǔ)上,明確改革的目標(biāo)原則和價(jià)值取向,分析推進(jìn)改革存在的問(wèn)題,總結(jié)我省的改革路徑探索和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提出改革的預(yù)期成效、銜接配套以及前景展望。特別是從“證明”的本義入手,進(jìn)一步明確了證明事項(xiàng)的內(nèi)涵和外延,探索“減證便民”與機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變、權(quán)責(zé)清單和服務(wù)清單、政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管、信息共享機(jī)制與社會(huì)信用體系建設(shè)有機(jī)銜接,著力提升“減證便民”工作的水平和層次。下一步,政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管處將結(jié)合“減證便民”工作調(diào)研督察,及時(shí)了解掌握全省面上改革情況,總結(jié)提升改革經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大課題研究成果。(權(quán)力監(jiān)管處)