根據(jù)省編辦“減證便民”整治申請材料多試點工作部署精神,黃山市在集中審核攻堅階段,抽調(diào)精干業(yè)務(wù)人員集中辦公,并探索采用“四級遞進(jìn)法”,穩(wěn)步有序、高質(zhì)量開展申請材料清理審核工作。
第一階段,堅持清理標(biāo)準(zhǔn)“粗砍”。審核工作項目組認(rèn)真審查單位上報的處理意見,對于單位認(rèn)為需要“保留”但項目組審核人員認(rèn)為符合“八個一律”中所列條件之一的政務(wù)服務(wù)事項申請材料,一律予以取消。一輪初步審核后,精簡“居民身份證”、“工商營業(yè)執(zhí)照”等證照類審核材料1800余項。
第二階段,精研審核口徑“深挖”。對省編辦的審核口徑進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)研究,著力于申請材料中潛藏的可取消事項的挖掘,例如:對于某些單位要求提供的“申請書”或者“申請表”中明確的附件,進(jìn)行挖掘分析,對其中符合八個一律的事項作部分取消處理;對于某些事項上游單位已經(jīng)審核過的申請材料下游單位可以通過信息共享進(jìn)行核驗的進(jìn)行取消。
第三階段,發(fā)揮集體智慧“過會”。項目組審核人員前期審核階段分工負(fù)責(zé)、各自為戰(zhàn),對于一些把握不準(zhǔn)的問題和事項進(jìn)行記錄,共梳理疑難問題 14條。審核攻堅階段發(fā)揮集體智慧安排全體審核人員集中審核,共同研討、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和口徑。
第四階段,聚焦疑惑事項“磋商”。對于一些重點單位,項目組采取“請進(jìn)來”和“走出去”的方法與審核單位進(jìn)行磋商。一方面邀請市交通運輸局、市水利局等審核單位的業(yè)務(wù)骨干和經(jīng)辦人員到項目組就有關(guān)問題進(jìn)行研討;另一方面項目組審核人員主動與市公安局、市衛(wèi)計委等審核單位對接,上門提供服務(wù)。
通過采用“四級梯進(jìn)法”,黃山市整治申請材料多行動在重點環(huán)節(jié)上取得突破性的進(jìn)展,截至8月底精簡比例已達(dá)50%以上。