中安在線、中安新聞客戶端訊 為解決基本公共衛(wèi)生服務真實性和規(guī)范性問題，提高服務效率，安徽在全國創(chuàng)新實施基本公共衛(wèi)生服務“兩卡制”試點工作，首批10個試點縣已于2018年1月開始試點，第二批16個試點縣區(qū)2018年9月啟動。試點運行平穩(wěn)后，在解決問題，總結經驗的基礎上，2018年底將逐步向全省推開。

　　所謂“兩卡制”是指接受服務后居民通過身份證、健康卡或人臉識別等方式的身份認證，來確認服務真實性，提供服務的醫(yī)生將此工作量計入自己的虛擬績效卡中。“兩卡制”試點工作不發(fā)行實體卡，不論是居民的身份認證卡，還是醫(yī)生的績效卡均是電子化虛擬的，是通過信息系統(tǒng)來確保基本公共衛(wèi)生服務工作的真實性和公平性。“兩卡制”的一個特點就是不論居民到任一個基層衛(wèi)生機構接受基本公共衛(wèi)生服務都是連續(xù)的、真實的，不受人口流動因素的影響，衛(wèi)生服務都是連續(xù)的，每個基層醫(yī)務人員都能得到自己的應有收入。

　　據介紹，“兩卡制”工作的基礎工作也是工作難點是確定覆蓋全項目的標準工分值，把每項服務均進行標準量化。而實際工作流程簡單易于操作，醫(yī)生只要登錄系統(tǒng)即可為居民提供所需的服務，居民通過身份認證對服務真實性及滿意度進行確認，通過系統(tǒng)工作量統(tǒng)計及績效考核質量校正后確定實際工作量，項目經費按醫(yī)務人員實際服務量支付。

　　安徽省衛(wèi)生計生委基層衛(wèi)生處負責人介紹，“兩卡制”的實施逐步實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務項目“三個轉變”：即管理模式由“粗放型”向“精細型”轉變；資金分配標準由“按常住人口數(shù)量”向“按實際工作量”轉變；考核工作方式由“現(xiàn)場人工檢查為主”向“系統(tǒng)數(shù)據分析為主”轉變。

　　安徽省衛(wèi)生計生委主任于德志表示，近年來，國家強化了對基本公共衛(wèi)生服務績效考核工作，安徽連續(xù)三次在國家績效考核的排名逐年遞進，名列前茅。這次安徽在國內首次將身份識別工作用于基本公共衛(wèi)生服務實施過程，在提供服務時提出需要增加服務對象的身份識別環(huán)節(jié)，在確定服務的真實性同時，也可以了解居民對健康服務的滿意度。

　　據了解，“兩卡制”試點以來，充分調動了基層衛(wèi)生人員積極性，不僅進一步提高基本公共衛(wèi)生服務的質量，同時也對家庭醫(yī)生簽約服務具有較好的提升作用。試點還有效解決了基本公共衛(wèi)生服務工作中各種原因導致的服務不深入、健康數(shù)據準確性不高、慢病管理低水平、健康數(shù)據信息化以及使用率偏低的一些主要問題，精確體現(xiàn)工作的績效評價，項目經費分配標準以醫(yī)生的工作量為準，進一步推進基本公共衛(wèi)生服務管理科學化和精細化。(陳旭 記者 王佳)

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