福建省漳州市委編辦深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于機構(gòu)編制工作的重要論述和重要指示批示精神，持續(xù)推動編制管理創(chuàng)新，加大編制資源統(tǒng)籌和挖潛力度，為漳州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。

盤活存量，加大編制挖潛深度，確保有編可用。一是堅持“開源”與“節(jié)流”相結(jié)合，一方面從嚴從緊規(guī)范審批，把好總量關(guān)口；另一方面深入挖掘部門編制潛力，通過推行“大科室”制等優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置，釋放部分編制資源，為集約使用奠定基礎(chǔ)。二是抓住改革契機，優(yōu)化職能配置和綜合設(shè)置科室，加大減編收編力度，將部分單位長期閑置的行政編制統(tǒng)一收儲、統(tǒng)籌使用。三是著眼規(guī)模體量大、建設(shè)任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展需求，積極探索在縣（區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間跨區(qū)域統(tǒng)籌調(diào)劑空編，將部分鎮(zhèn)（街）閑置編制資源跨區(qū)域劃轉(zhuǎn)到經(jīng)濟活躍且編制緊缺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保資源合理配置、高效使用。

優(yōu)化配置，提高編制投放精度，確保增編增效。一是圍繞服務(wù)保障全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，聚焦國家安全、科技創(chuàng)新、低空經(jīng)濟等重點領(lǐng)域，加強相關(guān)部門機構(gòu)編制力量。二是加大“減上補下”力度，樹立機構(gòu)編制鮮明基層導(dǎo)向。從市級編制總量中調(diào)劑11名行政編制至龍文區(qū)、華安縣，調(diào)劑33名行政編制至各類開發(fā)區(qū)，推動資源下沉、重心下移。三是著力破解“有編不用”和“無編可用”難題，探索編制周轉(zhuǎn)機制。如針對市直單位引進急需緊缺專業(yè)人才沒有空編的情況，周轉(zhuǎn)使用市級行政空編，市直單位出現(xiàn)人員退休、轉(zhuǎn)任、離職等情況，及時收回相應(yīng)數(shù)量的空編，推動編制循環(huán)使用。

嚴管嚴控，增強編制管理效度，確保有編優(yōu)用。一是嚴控總量，規(guī)范用編程序。嚴格執(zhí)行年度用編計劃和用編事前審核制度，重新修訂漳州市機構(gòu)編制管理辦法，規(guī)范機構(gòu)編制調(diào)研論證和審核審批程序。二是嚴把關(guān)口，明確用編條件。修訂完善市委編委研究人員調(diào)動用編原則及流程，明確適用對象、用編原則、用編流程等，對擬調(diào)動人員的年齡、專業(yè)背景、工作經(jīng)歷等作出明確規(guī)定，守好進人關(guān)口。三是嚴格控編，實行限額管理。堅持適度空編原則，明確市直單位一般不滿編運行，同時對市直各單位需提請市委編委研究的申請使用編制數(shù)量實行限額管理，管住管好用活編制資源。（擬稿人：高藝惠）

信息來源：中國機構(gòu)編制網(wǎng)