黨的二十屆三中全會(huì)是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。習(xí)近平總書記對(duì)進(jìn)一步深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出系統(tǒng)部署，對(duì)于黨和國(guó)家具有重大而深遠(yuǎn)的影響。近日來，縣委編辦始終將學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神作為政治任務(wù)，深學(xué)細(xì)悟、常學(xué)常新，用改革創(chuàng)新激活機(jī)構(gòu)編制高質(zhì)量發(fā)展“新動(dòng)能”。

體悟思想偉力，在深化學(xué)習(xí)上“夯實(shí)基礎(chǔ)”

學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，要深刻認(rèn)識(shí)把握進(jìn)一步全面深化改革的主題、重大原則、重大舉措，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)作出的一系列重大決策部署上來，找準(zhǔn)服務(wù)保障進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)。一是著眼學(xué)深悟透。深刻領(lǐng)會(huì)把握習(xí)近平總書記重要講話精神和全會(huì)提出的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，做到全面準(zhǔn)確、原原本本學(xué)習(xí)，吃透精神實(shí)質(zhì)、把握實(shí)踐要求，自覺當(dāng)好進(jìn)一步深化改革的執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，以實(shí)際行動(dòng)深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是把握學(xué)習(xí)重點(diǎn)。堅(jiān)持正確政治方向，深刻領(lǐng)悟深化經(jīng)濟(jì)體制改革仍是進(jìn)一步全面深化改革的重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握好一個(gè)總目標(biāo)、兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則、“七個(gè)聚焦”重點(diǎn)任務(wù)、“十三個(gè)方面”改革舉措、“全面深化改革”的根本保證等精髓要義，自覺把學(xué)習(xí)之效轉(zhuǎn)化為貫徹落實(shí)的根本動(dòng)力源。三是踐行初心使命。正確認(rèn)識(shí)進(jìn)一步全面深化改革的謀篇布局，牢牢把握改革中加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、踐行為民服務(wù)宗旨、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等時(shí)代要求，切實(shí)增強(qiáng)全面深化改革的使命感、責(zé)任感、緊迫感。緊密聯(lián)系自己崗位實(shí)際，自覺在學(xué)習(xí)研討中把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，全面對(duì)標(biāo)《決定》部署安排，率先垂范，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，科學(xué)謀劃、精心組織，做到學(xué)思踐悟，學(xué)用貫通。

把握核心要義，在工作落實(shí)上“靶向攻堅(jiān)”

全會(huì)和《決定》共提出300多項(xiàng)重要改革舉措，系統(tǒng)回答了“往哪里改、怎么改、改哪些”一系列重大問題，其中與機(jī)構(gòu)編制工作直接相關(guān)的有28條，間接相關(guān)的9條，為機(jī)構(gòu)編制管理工作指明了方向，提供了根本遵循。一是提高政治站位抓改革。服務(wù)黨的政治路線和中心任務(wù)是機(jī)構(gòu)編制工作的生命線。我們必須堅(jiān)決落實(shí)黨中央對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這一根本政治要求，無論是調(diào)整完善機(jī)構(gòu)職能，還是優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置，都要確保從加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固黨的長(zhǎng)期執(zhí)政地位出發(fā)研究推進(jìn)，始終服務(wù)于黨的政治路線、組織路線和中心工作，切實(shí)把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到位。二要堅(jiān)持規(guī)劃布局抓改革。機(jī)構(gòu)編制部門是改革的“排頭兵”和“執(zhí)行者”，要堅(jiān)持全局觀念，著眼領(lǐng)導(dǎo)體制、機(jī)構(gòu)職責(zé)、資源配置、運(yùn)行機(jī)制等，進(jìn)行前瞻性、系統(tǒng)性、科學(xué)性研究謀劃，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。引導(dǎo)部門跳出“就機(jī)構(gòu)論機(jī)構(gòu)、就編制論編制”的條條框框，下大力氣促進(jìn)改革后機(jī)構(gòu)職能“化學(xué)融合”，實(shí)現(xiàn)組織體系運(yùn)行有效、充滿活力。要注重改革實(shí)效，嚴(yán)防形式主義，始終堅(jiān)持人民至上，樹牢鮮明基層導(dǎo)向，統(tǒng)籌優(yōu)化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、信訪、安全等民生領(lǐng)域機(jī)構(gòu)編制資源布局，破解民生問題背后的體制機(jī)制問題。三要把握目標(biāo)任務(wù)抓改革。《決定》部署直接涉及機(jī)構(gòu)編制管理的改革項(xiàng)目達(dá)二十多項(xiàng)。比如，提出要深入推進(jìn)依法行政、深化行政執(zhí)法體制改革、穩(wěn)妥推進(jìn)人口小縣機(jī)構(gòu)優(yōu)化、優(yōu)化事業(yè)單位結(jié)構(gòu)布局等。這些改革部署，既是黨中央系統(tǒng)籌劃大力推進(jìn)的重大項(xiàng)目，更是亟待機(jī)構(gòu)編制部門加強(qiáng)調(diào)研全力攻堅(jiān)的緊迫任務(wù)。要逐條對(duì)照《決定》全面梳理機(jī)構(gòu)編制部門涉改任務(wù)，研究貫徹落實(shí)措施。

把牢任務(wù)要求，在服務(wù)大局上“砥礪擔(dān)當(dāng)”

2025年，機(jī)構(gòu)編制部門的主要工作任務(wù)是鞏固深化地方機(jī)構(gòu)改革成果、深化行政執(zhí)法體制改革、深化開發(fā)區(qū)管理體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項(xiàng)清單等。要聚焦服務(wù)大局的主責(zé)主業(yè)，自覺把學(xué)習(xí)貫徹二十屆三中全會(huì)精神與縣委中心工作結(jié)合起來，找準(zhǔn)全面深化改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口。一是高標(biāo)準(zhǔn)提升改革績(jī)效。聚焦做好黨政機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”，深入總結(jié)我縣黨政機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革情況，跟蹤評(píng)估機(jī)構(gòu)改革后部門單位職能運(yùn)行情況；分析研判深化事業(yè)單位改革，做好政策儲(chǔ)備和支撐保障。二是高質(zhì)量制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職事項(xiàng)清單。黨的二十屆三中全會(huì)提出：“制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單，健全為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制”，從源頭和機(jī)制上持續(xù)深化整治形式主義為基層減負(fù)、破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，主要包括基本履職事項(xiàng)清單、配合履職事項(xiàng)清單、上級(jí)部門收回事項(xiàng)清單，形成事權(quán)清晰、責(zé)能相適、履職順暢、保障有力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)體系。三是高要求嚴(yán)格人員調(diào)出。主動(dòng)對(duì)接全縣經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展需要，發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制在人事管理全流程中的基礎(chǔ)性作用，持續(xù)推動(dòng)資源、服務(wù)、管理向經(jīng)濟(jì)社會(huì)和民生領(lǐng)域聚集。同時(shí)，績(jī)溪縣機(jī)構(gòu)編制總量小、剛需大，既要從緊管理，更要盤活用好，嚴(yán)格執(zhí)行省委明確的機(jī)構(gòu)限額、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、編制種類和總量管理等規(guī)定，不該突破的、堅(jiān)決不能動(dòng)。四是高水平配置機(jī)構(gòu)編制資源。持續(xù)開展機(jī)構(gòu)編制督查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將機(jī)構(gòu)編制工作納入縣委巡察、縣委督查和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制管理剛性約束。進(jìn)一步加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用人管理，建立健全縣委巡察、機(jī)構(gòu)編制督查、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和財(cái)政檢查協(xié)同推進(jìn)的編外用人動(dòng)態(tài)管理制度，確保全縣黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用人“只減不增”。（擬稿人：程夏蘭）