歙縣縣委編辦堅(jiān)持規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、高效執(zhí)法的理念,進(jìn)一步健全完善綜合行政執(zhí)法體制機(jī)制,不斷激活基層治理新動(dòng)能。
一、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置,理順職責(zé)關(guān)系。壓實(shí)政府部門行政執(zhí)法主體責(zé)任,保留城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理執(zhí)法等6個(gè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍,其他領(lǐng)域執(zhí)法隊(duì)伍職能回歸機(jī)關(guān)。牽頭各綜合行政執(zhí)法部門全面梳理規(guī)范行政處罰、行政強(qiáng)制等涉及執(zhí)法相關(guān)事項(xiàng),厘清縣鄉(xiāng)兩級(jí)職責(zé)邊界,有效化解基層執(zhí)法矛盾,逐漸構(gòu)建權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。
二、加強(qiáng)培訓(xùn),提升執(zhí)法能力。歙縣縣委編辦協(xié)同相關(guān)部門加強(qiáng)執(zhí)法人員能力培訓(xùn)。定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),邀請(qǐng)法律專家、學(xué)者深入解讀行政處罰法、行政許可法等與執(zhí)法工作密切相關(guān)的法律法規(guī),確保執(zhí)法人員深刻理解法律條文的內(nèi)涵與適用范圍,如:縣城管局探索依托“城管夜校”,采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)點(diǎn)單,城管派單”“跟班學(xué)習(xí)”等模式開展集中短期培訓(xùn);縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)漁政中隊(duì)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)重點(diǎn)水域,聯(lián)合新安江沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展?jié)O政執(zhí)法,采取“師帶徒”“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”等方式,全程指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)規(guī)范開展巡查、執(zhí)法和案卷文書制作等工作,不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法能力。同時(shí),聯(lián)合縣司法局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人員開展行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格認(rèn)證考試,從2020年以來(lái),全縣累計(jì)690名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部取得綜合行政執(zhí)法資格證。
三、加強(qiáng)縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),保障執(zhí)法效能。為深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法工作,加強(qiáng)縣鄉(xiāng)銜接聯(lián)動(dòng),出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范賦權(quán)執(zhí)法事項(xiàng)案件(線索)移交辦理工作的通知》,就鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展獨(dú)立執(zhí)法,縣直部門巡查發(fā)現(xiàn)案件(線索)移送,縣鄉(xiāng)聯(lián)合執(zhí)法等進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步明確縣、鄉(xiāng)工作職責(zé),推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好綜合行政執(zhí)法工作。同時(shí),會(huì)同縣司法局出臺(tái)《關(guān)于建立導(dǎo)師制模式,深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作實(shí)施方案》,明確縣直10個(gè)重點(diǎn)部門,各安排1-2名執(zhí)法業(yè)務(wù)骨干作為導(dǎo)師,每月赴重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同開展執(zhí)法巡查、檢查、指導(dǎo);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確3名左右執(zhí)法人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)執(zhí)法業(yè)務(wù)、提高實(shí)操能力。今年來(lái),鄉(xiāng)鎮(zhèn)已辦理執(zhí)法件76件。