2024年11月5日,省長王清憲簽發(fā)《安徽省農(nóng)業(yè)植物檢疫管理辦法》(省人民政府令第324號(hào),以下簡稱《辦法》)?!掇k法》自2025年1月1日起施行。日前,省司法廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者提問。
問:請(qǐng)簡要介紹一下《辦法》出臺(tái)的背景。
答:1997年3月,省政府依據(jù)國務(wù)院《植物檢疫條例》,頒布了《安徽省農(nóng)業(yè)植物檢疫管理辦法》(省政府令第84號(hào),以下簡稱原《辦法》),2010年12月進(jìn)行了個(gè)別條款修改。原《辦法》施行以來,對(duì)加強(qiáng)我省農(nóng)業(yè)植物檢疫工作,防止危害農(nóng)業(yè)植物的危險(xiǎn)性病、蟲、雜草的傳播蔓延,維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、生態(tài)安全,發(fā)揮了重要的規(guī)范和保障作用。近年來,隨著國內(nèi)外種子苗木大量引進(jìn)、跨區(qū)調(diào)運(yùn),紅火蟻、柑橘黃龍病等疫情從國外傳入局部地區(qū)造成危害,對(duì)我國農(nóng)業(yè)生物安全構(gòu)成新挑戰(zhàn)。2023年12月,全國人大常委會(huì)制定《中華人民共和國糧食安全保障法》,要求建立生物災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,加強(qiáng)糧食作物病蟲害防治和植物檢疫工作。國務(wù)院及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相繼修訂《植物檢疫條例》和相關(guān)農(nóng)業(yè)植物檢疫制度,明確了農(nóng)業(yè)植物疫情監(jiān)測(cè)、報(bào)告、聯(lián)防聯(lián)控等制度措施。為貫徹落實(shí)國家法律、法規(guī)部署要求,進(jìn)一步提高我省農(nóng)作物生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)能力,有必要對(duì)原《辦法》進(jìn)行全面修訂。
問:《辦法》出臺(tái)的重要意義是什么?
答:為了深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,切實(shí)保障全省群眾“舌尖上的安全”,我省依據(jù)國務(wù)院《植物檢疫條例》,深入總結(jié)近年來農(nóng)業(yè)植物檢疫工作經(jīng)驗(yàn),準(zhǔn)確把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)植物檢疫工作新形勢(shì),全面修訂《辦法》,為推動(dòng)我省植物檢疫工作高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的法治保障,是我省貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要制度成果,是在法治軌道上保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、糧食安全的重大舉措。
問:《辦法》規(guī)定了哪些具體制度舉措?
答:為了解決我省農(nóng)業(yè)植物檢疫工作中存在的疫情處置制度機(jī)制不夠健全、植物檢疫許可流程有待優(yōu)化、檢疫監(jiān)督檢查措施不夠完善等問題,《辦法》堅(jiān)持法制統(tǒng)一原則,結(jié)合我省檢疫實(shí)踐工作存在的突出問題,進(jìn)一步細(xì)化和補(bǔ)充農(nóng)業(yè)植物檢疫有關(guān)規(guī)定。具體有五個(gè)方面:一是完善農(nóng)業(yè)植物檢疫職責(zé)與范圍。要求縣級(jí)以上人民政府建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主管、有關(guān)部門協(xié)管的農(nóng)業(yè)植物檢疫管理體制,將食用菌、熱帶作物等植物納入農(nóng)業(yè)植物檢疫范圍。二是健全疫情預(yù)防處置制度。建立農(nóng)業(yè)植物疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),開展農(nóng)業(yè)植物檢疫性有害生物定期普查,建立政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、聯(lián)防聯(lián)控的農(nóng)業(yè)植物疫情應(yīng)急處置體系。三是優(yōu)化農(nóng)業(yè)植物檢疫程序。農(nóng)業(yè)植物種子、苗木和其他繁殖材料應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)前實(shí)施產(chǎn)地檢疫;省內(nèi)調(diào)運(yùn)與跨省調(diào)運(yùn)的檢疫,應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的植物檢疫證書;從國外引進(jìn)農(nóng)業(yè)植物種子、苗木和其他繁殖材料,應(yīng)當(dāng)向省農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢疫。四是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)植物檢疫監(jiān)督檢查。明確農(nóng)業(yè)植物檢疫措施、檢疫規(guī)程、辦理流程和監(jiān)督要求,要求檢疫人員統(tǒng)一著裝、佩帶檢疫標(biāo)志。五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)植物檢疫保障。農(nóng)作物病蟲害防治工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算,建立農(nóng)業(yè)植物檢疫實(shí)驗(yàn)室、檢驗(yàn)室,組建省監(jiān)測(cè)防控專家?guī)?,為檢疫工作提供經(jīng)費(fèi)、檢驗(yàn)和技術(shù)保障。
問:下一步宣傳貫徹《辦法》有哪些工作打算?
答:《辦法》公布后,各級(jí)人民政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將《辦法》的貫徹實(shí)施作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重點(diǎn)工作任務(wù),認(rèn)真做好《辦法》的學(xué)習(xí)宣傳和實(shí)施工作。要通過舉辦培訓(xùn)、講座等形式,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)植物檢疫人員的培訓(xùn),提高依法履職的能力和水平。要通過媒體宣傳、技術(shù)培訓(xùn)等方式,廣泛普及農(nóng)業(yè)植物檢疫知識(shí),大力宣傳農(nóng)業(yè)植物疫情防控措施。要規(guī)范檢疫管理,優(yōu)化審批流程,依法做好農(nóng)業(yè)植物檢疫審批、疫情監(jiān)測(cè)防控等工作,推動(dòng)《辦法》規(guī)定的各項(xiàng)制度舉措落地見效。
信息來源:中安在線