中安在線 中安新聞客戶端訊 2月20日，記者從安徽省政府新聞發(fā)布會上了解到，今年為了進一步拉動經(jīng)濟增長，我省將從擴投資、促消費、加強平臺建設、打造先進制造業(yè)集群等方面推出多項創(chuàng)新舉措，打出促經(jīng)濟“組合拳”。
積極擴大有效益的投資
記者在發(fā)布會上了解到，2023年，全省項目投資（不含房地產(chǎn)）增長13.6%，其中制造業(yè)投資增長20%、連續(xù)24個月保持18%以上增速。2024年，將更加突出高質(zhì)量發(fā)展導向，深入實施有效投資專項行動，積極擴大有效益的投資，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
首先是在深化“雙招雙引”上加力提效，堅持市縣為主、省級賦能，引導各地結(jié)合自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、特色優(yōu)勢開展錯位招商。發(fā)揮“投資安徽行”牽引作用，用好世界制造業(yè)大會、?？蛨A桌會、徽商回歸等平臺，創(chuàng)新運用基金招商、場景招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，清單化推動重大項目招引落地。其次，在發(fā)揮政府投資作用上加力提效，扎實做好中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債券等項目的銜接準備，爭取更多項目納入國家“盤子”，努力爭取相關中央資金2400億元左右。用足用好國債資金，確保新開工項目6月底前全部開工、在建項目形成更多實物工作量，切實發(fā)揮資金使用效益。
此外，還要在激發(fā)民間投資活力上加力提效，大力推行極簡極速極便審批，最大限度優(yōu)化審批流程。規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制，選取成熟項目向民間資本集中推介。用好全國融資信用服務、向民間資本推介項目等平臺，建立省級重點民間投資項目庫，進一步強化民間投資項目服務保障。設立促進民間投資引導專項資金，對民間投資增速快、占比高、活力強、措施實的地方予以支持。在強化項目要素保障上加力提效，完善重大項目用地保障機制，對省級以上重大基礎設施和省重大產(chǎn)業(yè)項目，實現(xiàn)用地用林指標應保盡保。對新上年綜合能耗1萬噸標煤以上的高質(zhì)量項目，省、市分級做好能耗要素保障。用足用好國家綠證抵扣能耗政策，鼓勵支持經(jīng)營主體購買綠證，對應電量不納入企業(yè)節(jié)能目標責任考核。在加強項目謀劃儲備上加力提效，圍繞國家政策導向，分級分領域謀劃一批與高質(zhì)量發(fā)展要求相適應的項目，優(yōu)先儲備緊迫性強、綜合效益顯著的重大項目。堅持“線上+線下”聯(lián)動，充分發(fā)揮“有效投資E服通”等作用，扎實做好項目協(xié)調(diào)服務，推動項目早開工、早竣工、早投產(chǎn)、早見效。
提升高能級創(chuàng)新平臺建設質(zhì)效
創(chuàng)新平臺是面向各類創(chuàng)新主體，圍繞國家和地方創(chuàng)新發(fā)展需求，開展基礎研究、技術研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化、科技資源共享等科技創(chuàng)新活動的重要載體，是國家和地方戰(zhàn)略科技力量體系的重要組成部分。長期以來，省委、省政府高度重視高能級創(chuàng)新平臺建設。截至目前，全省累計建設運行國家實驗室1家、全國（國家）重點實驗室15家、國家工程技術研究中心9家；省實驗室15家、省重點實驗室286家；省技術創(chuàng)新中心19家、省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院20家、省企業(yè)研發(fā)中心354家；省高水平新型研發(fā)機構11家、省新型研發(fā)機構132家，成為推動我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、高水平科技自立自強的重要支撐力量。
據(jù)了解，從實際運行來看，我省創(chuàng)新平臺建設還存在高能級平臺布局不足、企業(yè)創(chuàng)新平臺布局不足、圍繞產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈布局不足、統(tǒng)籌規(guī)劃布局不足等問題。為此，省委、省政府提出重塑全省創(chuàng)新平臺體系，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈，統(tǒng)籌構建以省實驗室為引領、省重點實驗室為支撐的使命驅(qū)動原始創(chuàng)新平臺體系，以省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院（省技術創(chuàng)新中心、省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、省制造業(yè)創(chuàng)新中心）為龍頭，省企業(yè)研發(fā)中心（省工程研究中心、省企業(yè)技術中心）為骨干的服務產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新平臺體系，以高水平新型研發(fā)機構為標桿，其他研發(fā)機構為協(xié)同的體制機制改革創(chuàng)新平臺體系，積極爭創(chuàng)相對應國家級創(chuàng)新平臺，打造基礎研究和應用基礎研究、技術創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化融通發(fā)展的戰(zhàn)略科技力量。
為鼓勵支持省內(nèi)外更多的優(yōu)勢科技力量建設高能級創(chuàng)新平臺，優(yōu)化壯大我省創(chuàng)新平臺體系，我省明確了三項扶持政策：一是支持爭創(chuàng)全國重點實驗室、國家基礎學科研究中心、國家技術（產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)）創(chuàng)新中心等，對新獲批的國家級創(chuàng)新平臺，省統(tǒng)籌給予獎補資金、科技項目等支持；近兩年對重組爭創(chuàng)成功全國重點實驗室每家給予1000萬元獎補。二是推進省重點實驗室重組升級，省統(tǒng)籌給予科技項目等支持；2023年已完成61家省重點實驗室重組試點工作，對重組評估優(yōu)秀的16家實驗室在省重點研發(fā)計劃中給予每家100萬元科技項目支持，今年將完成110家省重點實驗室重組。三是支持符合條件的企業(yè)牽頭組建省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院，組建期給予研發(fā)補助或科技項目支持；2023年已對首批組建9家省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院分檔給予每家1000萬元、600萬元研發(fā)經(jīng)費補助。
加快打造先進制造業(yè)集群
新型工業(yè)化是強國之路，先進制造業(yè)是強國之基。加快打造先進制造業(yè)集群是黨中央、國務院作出的決策部署，在今年我省惠企“30條”政策中有6條涉及、占五分之一。為推動政策落實，相關部門將重點做好集群建設、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、企業(yè)培育、產(chǎn)品示范等方面工作。
據(jù)了解，具體主要集中在四個方面，首先是大力培育先進制造業(yè)集群，啟動實施先進制造業(yè)集群發(fā)展專項行動，建立先進制造業(yè)集群培育池，堅持“以賽促建”，成熟一個、認定一個，新培育一批省級以上先進制造業(yè)集群，支持符合條件的省級、國家級先進制造業(yè)集群申報國家級、世界級先進制造業(yè)集群。統(tǒng)籌省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等政策資金，給予新認定的國家級、世界級先進制造業(yè)集群1000萬元、省級先進制造業(yè)集群500萬元補助。
其次是扎實推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，引導中小企業(yè)看樣學樣，支持龍頭骨干企業(yè)實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項目，對符合條件的按項目設備、工業(yè)軟件購置額，單個項目給予最高獎補500萬元；對獲得國家智能制造示范工廠、國家級綠色工廠的分別獎補300萬元、100萬元。引導工業(yè)園區(qū)打造樣板，推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范園區(qū)創(chuàng)建與產(chǎn)業(yè)集群培育壯大相結(jié)合，支持建設20個數(shù)字化改造園區(qū)樣板，對符合條件的園區(qū)給予最高2000萬元的獎補。
另外還要健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育機制，做大創(chuàng)新型中小企業(yè)、做優(yōu)專精特新企業(yè)、做強國家級專精特新“小巨人”和制造業(yè)單項冠軍，分行業(yè)打造產(chǎn)業(yè)“尖兵”。對獲得國家級專精特新“小巨人”、制造業(yè)單項冠軍稱號的企業(yè)分別給予一次性獎補100萬元、200萬元。
最后是支持“三首”產(chǎn)品研發(fā)和示范應用，編制“三首”產(chǎn)品研制需求目錄，引導企業(yè)對標研制，發(fā)布推廣應用目錄，支持“三首”產(chǎn)品首購首用。對符合條件的“三首”產(chǎn)品省內(nèi)研制和省內(nèi)示范應用單位，省財政最高給予1000萬元補貼，對省內(nèi)企業(yè)投保“三首”產(chǎn)品推廣應用綜合險的，給予最高300萬元補貼。
促消費進一步釋放消費活力
去年以來，我省連續(xù)出臺商貿(mào)流通12條、擴大汽車消費7條、促進家居消費16條、更大力度恢復和擴大消費11條等政策，為消費市場回暖注入“加速劑”，全年各地累計發(fā)放消費券18.7億元、撬動消費超360億元、舉辦促消費活動近5500場，全省社會消費品零售總額達23008.3億元、同比增長6.9%。
2024年，隨著經(jīng)濟持續(xù)回升向好，促消費政策不斷發(fā)力，消費新業(yè)態(tài)新模式逐步培育壯大，居民收入不斷增長，全省消費市場擴大態(tài)勢將得到鞏固增強，省商務廳將會同省委宣傳部、省財政廳、省文化和旅游廳、省體育局等部門堅持省市縣聯(lián)動、商文旅體協(xié)同，從四個方面加力推動點燃“2024徽動消費促進年”。
首先是激發(fā)消費增長“新動能”，鼓勵發(fā)展即時零售、直播電商等數(shù)字消費，辦好“徽動消費 精品網(wǎng)貨”2024安徽好網(wǎng)貨大賽，舉辦“徽常皖美e起購”助農(nóng)興農(nóng)系列直播帶貨活動，探索開展直播電商基地評選認定。推進農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，培育縣域電商“直播基地”、縣域直播“領軍人物”。推動老字號“趕潮”新消費，組織“皖韻有禮”老字號國貨“潮品”系列展銷活動。加強商場中綠色低碳商品供給，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+回收”模式，促進綠色消費。
其次，營造消費增長“煙火氣”。省市縣排浪式舉辦“徽動消費促進年”活動5000場以上，做到“季季有特色、月月有展會、周周有場景、天天有活動”。加大和優(yōu)化消費券發(fā)放，打好“消費券+活動”“消費券+以舊換新”組合拳，開展新能源汽車、家居家電等品質(zhì)消費“鄉(xiāng)村行”“煥新季”活動。舉辦品牌汽車展銷活動、“徽動消費 皖里好味道”等促消費活動。
此外，還要打造消費增長“強載體”，推動商圈和特色街區(qū)聯(lián)動聯(lián)建，培育30家以上省級商文旅融合發(fā)展集聚區(qū)，引育一批重點商貿(mào)項目。梯度培育現(xiàn)代流通企業(yè)，新增限上商貿(mào)主體1000家。加快推進縣域商業(yè)建設行動，入選全國縣域商業(yè)“領跑縣”5個以上、縣域商業(yè)建設行動試點縣15個以上。
值得一提的是，我省還將重點優(yōu)化消費增長“新環(huán)境”，開展“徽動消費 幸福生活”一刻鐘便民生活節(jié)活動，新建70個左右省級便民生活圈，加快國家級一刻鐘便民生活圈試點建設。評定“星級文明菜市”300個，新增“放心家政”服務人員10萬名。（記者 張毅璞 許夢宇）
信息來源：中安在線
