日前，省直機關(guān)工委印發(fā)《關(guān)于第一屆省直機關(guān)基層黨建工作典型案例評選結(jié)果的通報》，省委編辦選送案例《持續(xù)推進基層觀測點建設(shè) 種好機構(gòu)編制“試驗田”》獲評“基層觀測點”十佳典型案例（案例附后）。

持續(xù)推進基層觀測點建設(shè)  種好機構(gòu)編制“試驗田”

——省委編辦市縣機構(gòu)編制處黨支部“基層觀測點”建設(shè)案例

    2021年以來，省委編辦市縣機構(gòu)編制處根據(jù)建立基層觀測點工作要求，立足自身職責，聚焦處室重點業(yè)務(wù)，科學(xué)謀劃，積極作為，以機構(gòu)編制基層觀測點建設(shè)為載體，大力推進機構(gòu)編制重點領(lǐng)域改革，一體推進作風(fēng)效能建設(shè)、隊伍能力素質(zhì)提升，成效明顯。

    一、主要做法

    1.科學(xué)選題。為確保基層觀測點切實發(fā)揮機構(gòu)編制“試驗田”的積極作用，工作之初，圍繞國家重大戰(zhàn)略部署、圍繞黨委政府重要決策、圍繞本部門重點任務(wù)需要，市縣處科學(xué)確定觀測點任務(wù)。鑒于中央推進構(gòu)建簡約高效基層治理體制、長三角一體化發(fā)展在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大意義，經(jīng)統(tǒng)籌考慮，將選題范圍確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制改革、開發(fā)區(qū)管理體制機制創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)改革以及與長三角一體化發(fā)展密切相關(guān)的省際毗鄰區(qū)新型功能區(qū)體制機構(gòu)建設(shè)、蘇皖合作示范區(qū)體制機制建設(shè)等熱點難點問題。

    2.精準定點。為精準選擇基層觀測點，圍繞初步確定的觀測任務(wù)，綜合考慮備選地區(qū)與相關(guān)任務(wù)關(guān)聯(lián)程度、典型示范作用發(fā)揮、所在地承擔意愿等諸多因素，仔細甄選。經(jīng)多次聯(lián)系對接、反復(fù)溝通協(xié)調(diào)，最后將觀測點選定在合肥市包河區(qū)、滁州市來安縣、宣城市郎溪縣等三個地區(qū)，并分別明確各觀測點的重點任務(wù)。

    3.責任到人。為壓實責任，進一步明晰觀測點任務(wù)責任鏈，市縣處抽調(diào)精兵強將，全力投入觀測點工作。在確定包點干部任務(wù)分工時，為保證工作連續(xù)性，從相關(guān)同志工作分工出發(fā)明確任務(wù)。同時，考慮到培養(yǎng)鍛煉一專多能型干部實際需要，包點干部同時承擔另一項有關(guān)任務(wù)，以拓展工作視野，提升綜合能力素質(zhì)。

    4.建立機制。為確保觀測點任務(wù)扎實推進，全面掌握改革第一手情況，推進問題解決，市縣處在確定基層觀測點與任務(wù)分工后，主動加強與市縣溝通聯(lián)系，建立健全有效工作機制，暢通上下信息溝通渠道。將觀測點列入日常工作調(diào)研重點目的地，結(jié)合專項工作做好統(tǒng)籌安排，必要時深入一線掌握第一手情況。建立信息定期收集制度，注重平時溝通聯(lián)系，及時掌握專項任務(wù)進展。

     二、取得成效

    1.真實情況得以全面掌握。通過深入基層深入一線，圍繞涉及治理體系和治理能力現(xiàn)代化的體制機制保障以及制約相關(guān)領(lǐng)域改革發(fā)展的體制機制性問題，面對面開展“解剖麻雀式”調(diào)研，分門別類摸清體制機制運行情況，收集匯總問題，為相關(guān)任務(wù)落實、政策制定提供了真實準確參考依據(jù)。

    2.體制障礙得以有效破解。通過帶著問題深入基層，帶著思考指導(dǎo)工作，市縣處及時對在基層觀測點收集的問題進行系統(tǒng)分析，有針對性地提出調(diào)整機構(gòu)編制、優(yōu)化體制機制指導(dǎo)意見，為進一步深化機構(gòu)編制資源服務(wù)保障重點關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮了應(yīng)有作用。觀測點設(shè)立以來，圍繞觀測主題，市縣處先后總結(jié)形成基層管理體制改革、經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)改革、開發(fā)區(qū)管理體制等方面的調(diào)研報告6篇，印發(fā)正式政策文件2份，文件草擬稿1份，成效初步顯現(xiàn)。

    3.優(yōu)良作風(fēng)得以充分錘煉。通過推進基層觀測點任務(wù)，充分發(fā)揮了我們黨歷來重視調(diào)查研究獨特優(yōu)勢，繼承弘揚了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，建立完善了為基層服務(wù)的長效機制。支部黨員干部在深入基層、攻堅克難過程中，服務(wù)意識、擔當意識和規(guī)矩意識進一步強化，樹立了務(wù)實高效、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的機構(gòu)編制隊伍形象。

    4.能力素質(zhì)得以全面提升。通過參與基層觀測點任務(wù)攻關(guān)，讓黨員干部“沉”入基層、走上一線，對工作中遇到的矛盾問題一個一個克服、一件一件落實，切實提高了黨員干部駕馭復(fù)雜局面能力及溝通協(xié)調(diào)能力，黨員干部由過去的“一專”變?yōu)榱?ldquo;多能”，綜合素質(zhì)有效提升。

    三、經(jīng)驗啟示

    1.黨建與業(yè)務(wù)的深度融合為業(yè)務(wù)攻關(guān)提供了不竭動力?；鶎佑^測點設(shè)立以來，市縣處緊緊扭住黨建與業(yè)務(wù)融合的“關(guān)鍵點”，做到業(yè)務(wù)工作開展到哪里、黨建工作就延伸到哪里，黨的領(lǐng)導(dǎo)融入業(yè)務(wù)工作全過程，黨建引領(lǐng)作用得到充分發(fā)揮，為黨員干部在基層一線攻堅克難提供了源源不竭的動力。

    2.直奔一線深入調(diào)研是掌握實情解決問題的重要法寶?；鶎佑^測點設(shè)立后，市縣處黨員干部大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入一線摸實情，實事求是查癥結(jié)，細致入微尋良方，精準發(fā)力解頑疾，有效推動了重點難點問題的解決。實踐證明，調(diào)查研究作為我黨的“傳家寶”，仍是我們做好各項工作必須修煉的基本功。

    3.黨員干部能力素質(zhì)提升的最好舞臺是火熱的一線?；鶎邮亲詈玫恼n堂，實踐是最好的教材，群眾是最好的老師?；鶎佑^測點設(shè)立后，市縣處將改革一線當作培養(yǎng)鍛煉黨員干部的廣闊舞臺，鼓勵黨員干部多接“燙手山芋”，多啃“硬骨頭”，在實踐中磨煉，在斗爭中成長，不斷提升研究問題解決問題能力，讓黨員干部在攻堅克難中磨礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長才干。