淮北市杜集區(qū)委編辦認真貫徹落實省、市委關于經(jīng)濟園區(qū)發(fā)展的決策部署,主動擔當作為,聚焦重點中心,突出主責科學制定園區(qū)職能,加大開發(fā)區(qū)賦權力度,不斷創(chuàng)新開發(fā)區(qū)管理體制機制,為杜集經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強機構編制服務保障。
突出全局“一盤棋”,推動職能優(yōu)化調(diào)整。根據(jù)省、市委編委關于規(guī)范開發(fā)區(qū)管理機構相關要求,重新研究制定杜集經(jīng)濟開發(fā)區(qū)“三定”方案,實行黨工委書記、管委會主任“一肩挑”,整合歸并內(nèi)設機構至6個,全力保障開發(fā)區(qū)用編需求。聚焦開發(fā)區(qū)職能定位,突出經(jīng)濟發(fā)展這一主責主業(yè),將農(nóng)村黨建、社保、民政、信訪等15個大類社會事務及其他與村級管理服務和創(chuàng)建工作相關事項,全部交由屬地鎮(zhèn)、街道管轄,實現(xiàn)開發(fā)區(qū)與社會事務的有效剝離,促使開發(fā)區(qū)輕裝上陣,更加專注于招商引資、項目建設和服務企業(yè)等中心工作。
突出改革“一機制”,創(chuàng)新管理運行模式。探索實行“管委會+公司”管理體制改革,成立淮北眾智建設發(fā)展有限公司,主要負責開發(fā)區(qū)基礎設施建設、科技創(chuàng)新孵化、產(chǎn)業(yè)金融投資服務、供應鏈物資貿(mào)易等。開發(fā)區(qū)和平臺公司定期調(diào)度溝通,及時交流園區(qū)管理和業(yè)務運營情況,解決實際管理和運行中遇到的問題和困難,助推園區(qū)經(jīng)濟良性發(fā)展。平臺公司成立以來,已為園區(qū)某企業(yè)解決3000萬元流動資金用于生產(chǎn),為某項目解決資金300萬元用于設備購置,有效激發(fā)了開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新活力和內(nèi)生動力。
突出權責“一張單”,放權賦能助推發(fā)展。在明晰開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)特點和實際需求的基礎上,按需賦權、精準賦權,通過與開發(fā)區(qū)和相關部門的多輪溝通,按照“委托”的賦權模式,共賦予杜集經(jīng)濟開發(fā)區(qū)20項經(jīng)濟管理權限,涉及發(fā)改、科技、人社等6個部門。按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的原則,嚴格落實監(jiān)管責任,加大賦權事項培訓,并建立開發(fā)區(qū)賦權清單“即時動態(tài)與年度集中”調(diào)整相結合的動態(tài)調(diào)整機制,確保開發(fā)區(qū)賦權事項放得下、接得住、用得好。