為深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》,不斷夯實機構(gòu)編制管理基礎(chǔ),近年來,寧國市委編辦以強化機構(gòu)編制實名制管理為抓手,完善工作機制、優(yōu)化資源配置,推動機構(gòu)編制工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
一是“實時+定期”夯實實名制管理基礎(chǔ)。充分利用實名制系統(tǒng)橫向互聯(lián)優(yōu)勢,提醒督促各級各單位根據(jù)人員調(diào)動、干部調(diào)整、辭職退休等情況實時更新人員變動調(diào)整信息,提交出入編申請,編制部門及時審核,確保實有人員情況第一時間掌握、第一時間調(diào)整、第一時間更新。涉及職責機構(gòu)編制信息調(diào)整,及時根據(jù)編委會研究決議及有關(guān)正式文件進行調(diào)整,確保實名制系統(tǒng)中的機構(gòu)編制信息最準確、最全面,登記臺賬和變動情況得到最完整體現(xiàn)。同時,定期開展實名制系統(tǒng)信息內(nèi)容核查工作,審核全市機關(guān)事業(yè)單位人員的編制類型、人員信息、變動臺賬、文件依據(jù)等,做到機構(gòu)清、編制清、領(lǐng)導職數(shù)清、實有人員清。還通過工作群、公眾號等經(jīng)常性發(fā)布機構(gòu)編制管理新要求、新政策,加強業(yè)務(wù)交流,及時解答解決各單位在實名制系統(tǒng)使用中遇到的問題。
二是“閉環(huán)+共享”發(fā)揮實名制管理功能。從研究制定編制使用計劃到人員公開招錄(聘)、選調(diào)(聘)、分配安置使用編制到人員調(diào)離編制出缺,所有機構(gòu)編制人員實時情況均以實名制系統(tǒng)數(shù)據(jù)為唯一佐證,形成了用人單位為獨立單元的一整套人員出編入編、進入調(diào)出的全流程閉環(huán)管理流程,動態(tài)掌握各級各單位編制使用情況,為領(lǐng)導決策和機構(gòu)編制事項調(diào)整提供有力支撐。同時,積極推進實名制數(shù)據(jù)共建共用共享,主動建立與組織、人社、財政及主管部門相互配合的協(xié)作機制,組織部門可以實時了解領(lǐng)導職數(shù)核定和干部配備情況,人社部門根據(jù)編制計劃和人員編制信息審核工資待遇,財政部門根據(jù)單位類別、在編人員情況等制定預(yù)算、核撥經(jīng)費等,促進實名制管理功能盡顯。
三是“保障+監(jiān)管”提高實名制管理效益。把好總量控制關(guān),在審核年度用編進人計劃時,通過實名制系統(tǒng)對全市機構(gòu)編制資源進行系統(tǒng)分析和評估,精準掌握各級各部門編制規(guī)模、人員變動、編制空缺等情況,確保用編進人數(shù)不超過當年自然減員數(shù)或保持基本平衡。把好編制配置關(guān),在控制全年編制使用計劃總量的前提下,進人用編計劃配置上向重點領(lǐng)域和工作傾斜,如教育體育、衛(wèi)生健康、綜合執(zhí)法、就業(yè)養(yǎng)老及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等,最大限度滿足民生領(lǐng)域、基層一線及中心工作用人需求。把好監(jiān)督檢查關(guān),將機構(gòu)編制管理情況納入領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計、日常審計、黨委巡視巡察、專項督查等范圍,重點查擺實際機構(gòu)設(shè)置和掛牌與“三定”規(guī)定不一致、干部配備與領(lǐng)導職數(shù)核定不一致、實有人員超編等現(xiàn)象,切實把實名制管理落到實處,堅決杜絕違紀違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。(劉韓記)