特殊食品涉及老人、嬰幼兒、患者等特殊群體，其質(zhì)量安全備受關(guān)注。長三角三省一市市場監(jiān)管局互通信息、聯(lián)動協(xié)作

2021年度長三角地區(qū)特殊食品安全監(jiān)管會商交流會現(xiàn)場。 （省市場監(jiān)管局供圖）

　　同頻共振，打造高水平示范區(qū)

　　保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方食品等有個共同的名稱——特殊食品。

　　特殊食品安全事關(guān)老百姓的切身利益。為推動特殊食品監(jiān)管協(xié)作，2021年度長三角地區(qū)特殊食品安全監(jiān)管會商交流會近日在我省亳州舉行。市場監(jiān)管總局特殊食品安全監(jiān)管司、三省一市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人等共聚一堂，交流特殊食品監(jiān)管經(jīng)驗，會商監(jiān)管協(xié)作事宜。

　　“開展長三角地區(qū)特殊食品監(jiān)管協(xié)作，對推動全國特殊食品安全高水平治理具有極大的示范帶動作用和重要意義。 ”市場監(jiān)管總局特殊食品安全監(jiān)管司司長周石平為推動協(xié)作支招：強化創(chuàng)新共建、協(xié)調(diào)共進，積極研究探索與成熟市場經(jīng)濟相適應(yīng)的政策供給；強化信息共享、資源共享，通過有效的溝通會商，強化聯(lián)合監(jiān)管，著力提高區(qū)域連接性和政策協(xié)同效率；強化智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管，運用新技術(shù)和信息化手段，共同推動智慧應(yīng)用，強化信用約束，推進三省一市特殊食品行業(yè)誠信體系建設(shè)。

　　“希望三省一市能以此次會商交流會為起點，持續(xù)推動特殊食品安全水平提升和消費環(huán)境改善，助推特殊食品產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，讓長三角居民在一體化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感。 ”周石平表示。

　　會上，三省一市市場監(jiān)管局共同簽署《長三角地區(qū)特殊食品安全監(jiān)管交流合作框架協(xié)議》，在特殊食品監(jiān)管聯(lián)動協(xié)作、科普宣教合作、專家資源共享、專業(yè)隊伍建設(shè)、食品安全信息數(shù)據(jù)互通共享等方面將開展全方位合作。

　　安徽省市場監(jiān)管局局長韓永生表示，將同滬蘇浙市場監(jiān)管部門一道，同頻共振、同向發(fā)力、同步前行，聚焦信息共享、監(jiān)管執(zhí)法、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、誠信建設(shè)，共同致力長三角地區(qū)特殊食品安全監(jiān)管交流合作，打造區(qū)域監(jiān)管合作的高水平示范區(qū)和高質(zhì)量樣本區(qū)。

　　同向發(fā)力，探索監(jiān)管協(xié)作模式

　　三省一市市場監(jiān)管局共同簽署《長三角地區(qū)特殊食品安全監(jiān)管交流合作框架協(xié)議》，拉開長三角地區(qū)構(gòu)建特殊食品安全監(jiān)管交流合作機制的序幕。

　　三省一市市場監(jiān)管局明確，在國家特殊食品安全監(jiān)管法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，按照市場監(jiān)管總局有關(guān)加強特殊食品安全監(jiān)管工作要求，秉持互相尊重、自愿互利、協(xié)同配合的原則，充分發(fā)揮各方特殊食品安全監(jiān)管方面的優(yōu)勢和特色，探索建立區(qū)域間合作互動、優(yōu)勢互補、互利共贏的特殊食品監(jiān)管工作新模式。

　　協(xié)議明確了七個方面合作事項，包括食品安全信息數(shù)據(jù)互通共享，定期通報特殊食品安全監(jiān)管創(chuàng)新舉措、監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、執(zhí)法辦案、投訴舉報、輿情監(jiān)測等信息，加強各方信息數(shù)據(jù)的共享交流，逐步實現(xiàn)地區(qū)間特殊食品安全信息數(shù)據(jù)的共享。

　　監(jiān)管聯(lián)動協(xié)作，不斷深化長三角一體化特殊食品監(jiān)管合作，針對特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域制度改革、專項整治、產(chǎn)品信息追溯等工作開展協(xié)作，聯(lián)合開展特殊食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查。

　　科普宣教合作，充分利用大數(shù)據(jù)、云計算技術(shù)及其運用優(yōu)勢，探索搭建區(qū)域之間特殊食品安全科普宣教合作平臺，依托平臺聯(lián)合開展多種形式的特殊食品安全科普活動，提升公眾對特殊食品理性消費水平。

　　專家資源共享，三省一市共同籌建長三角特殊食品安全檢查員庫和專家?guī)欤瑢崿F(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，為長三角地區(qū)特殊食品注冊核查、許可審查、體系檢查、飛行檢查等工作提供技術(shù)支撐與人才保障。

　　三省一市通過聯(lián)合開展培訓(xùn)，堅持“請進來與走出去”相結(jié)合，做到“區(qū)域聯(lián)動”，充分利用長三角地區(qū)各自特殊食品安全監(jiān)管師資力量，加大對三省一市一線監(jiān)管人員及檢查員隊伍有關(guān)法律法規(guī)、專業(yè)知識技能的培訓(xùn)。

　　支持和鼓勵區(qū)域特殊食品龍頭企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成特殊食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造區(qū)域聯(lián)動協(xié)同產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮長三角地區(qū)特殊食品龍頭企業(yè)集中，高校、科研院所眾多的優(yōu)勢，重點開展特殊食品技術(shù)研發(fā)、科研創(chuàng)新，推進產(chǎn)學(xué)研的協(xié)同發(fā)展，助力區(qū)域特殊食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，共同推進三省一市特殊食品行業(yè)誠信體系建設(shè)，探索構(gòu)建長三角地區(qū)特殊食品跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，促進企業(yè)自律守法、誠信經(jīng)營，維護市場正常秩序，共同營造誠信社會氛圍。

　　問題導(dǎo)向，守護“舌尖上的安全”

　　特殊食品，嚴(yán)格監(jiān)管。我省摸排發(fā)現(xiàn)，特殊食品經(jīng)營企業(yè)存在“多、小、雜、散”的特點，特殊食品多在超市、母嬰店、藥店和食雜店銷售，在市場占有體量小。特殊食品與普通食品或藥品混放，是特殊食品經(jīng)營環(huán)節(jié)過去普遍存在的現(xiàn)象。部分經(jīng)營者食品安全意識不強。

　　破解問題，筑牢防線，我省突出機制創(chuàng)新，在全國率先出臺了《特殊食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查管理辦法（試行）》；出臺《食品安全檢查員管理辦法》，首次分領(lǐng)域（食品生產(chǎn)、流通、餐飲，特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營）組建了465名省級食品安全檢查員隊伍，其中特殊食品安全檢查員128名。

　　示范引領(lǐng)，特殊食品專區(qū)專柜經(jīng)營等要求寫入新修訂的 《安徽省食品安全條例》。在此基礎(chǔ)上，我省開展了特殊食品專區(qū)專柜提升行動，目前全省已培育特殊食品經(jīng)營示范店600余戶，查處混放銷售案件1148件。

　　社會共治，我省開展特殊食品經(jīng)營“一個承諾三個提示”活動，印制承諾書和選購提示海報21萬余份，要求全省特殊食品經(jīng)營者在經(jīng)營場所顯著位置主動張貼公示承諾書，在對應(yīng)專區(qū)（專柜）位置張貼選購提示；創(chuàng)新疫情防控常態(tài)化下的特殊食品科普宣傳工作，分別錄制保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉科普宣傳片進行網(wǎng)絡(luò)直播推送，全省參與20多萬人次；開展保健食品進老年大學(xué)、進社區(qū)、進電影院等活動。

　　“通過專項行動和廣泛宣傳，特殊食品經(jīng)營者的主體責(zé)任意識進一步增強，消費者科學(xué)認(rèn)知和理性消費特殊食品能力得到提升。 ”省市場監(jiān)管局特殊食品安全監(jiān)管處處長陶勇表示，隨著長三角地區(qū)探索建立區(qū)域間特殊食品監(jiān)管工作新模式，三省一市市場監(jiān)管局將建立聯(lián)席會議制度，強化溝通協(xié)調(diào)，提升長三角地區(qū)特殊食品安全監(jiān)管一體化高質(zhì)量發(fā)展水平，守護人民群眾“舌尖上的安全”。（記者 夏勝為）

    信息來源：中安在線