合肥市廬陽區(qū)委編辦“三舉措”規(guī)范機構(gòu)編制管理

訪問次數(shù): 1148        作者: ahjgbzw                發(fā)布時間:2021-05-26

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近年來,安徽省合肥市廬陽區(qū)委編辦堅持加強黨對機構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),全面貫徹落實《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》,健全制度規(guī)定,優(yōu)化資源配置,加強系統(tǒng)集成,不斷提升機構(gòu)編制管理規(guī)范化水平。

一、下好“先手棋”,凝聚依法管理的思想共識。一是樹牢法治意識。認真學(xué)習貫徹全國機構(gòu)編制法治建設(shè)工作會議精神,將“編制就是法制”的理念貫穿到機構(gòu)編制管理全過程,堅決守住機構(gòu)和編制“兩個不突破”的底線,嚴守編制總量的“紅線”。積極轉(zhuǎn)變管理方式,用法治思維謀劃年度工作,用法治方式解決機構(gòu)編制管理突出問題,不斷提升依法治編的思想認識,增強依法執(zhí)政能力。二是抓好宣傳引導(dǎo)。抓好習近平總書記關(guān)于機構(gòu)編制工作的重要論述和機構(gòu)編制管理規(guī)定的學(xué)習宣傳,將《條例》等列入黨委(黨組)理論學(xué)習中心組學(xué)習計劃、區(qū)委黨校學(xué)習培訓(xùn)內(nèi)容,通過“憲法宣傳周”、“一線駐點”、“夜訪萬家”等形式,深入基層一線加強宣傳,積極營造依法依規(guī)管理機構(gòu)編制事項的濃厚氛圍。三是完善制度規(guī)定。先后修訂完善了《中共廬陽區(qū)委編委議事規(guī)則》、《中共廬陽區(qū)委編辦工作細則》,配套出臺《編委會議題申報制度》、《廬陽區(qū)機關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)配管理辦法(試行)》等規(guī)章制度,對區(qū)委編委及其辦公室工作程序、人員管理工作做了進一步規(guī)范,不斷健全完善管理體系,筑牢規(guī)范化管理的制度基礎(chǔ)。

二、打好“組合拳”,加強機構(gòu)編制集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。一是嚴格工作程序。加強對機構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),嚴格執(zhí)行“一支筆”審批制度,按照審批權(quán)限和程序要求設(shè)置機構(gòu)、審核年度用人計劃、辦理出入編手續(xù),防止機構(gòu)編制無序擴張。嚴格控制區(qū)外調(diào)入人員,對招考和調(diào)入人員進行外調(diào),嚴把入編關(guān)口。落實機構(gòu)編制實名制管理要求,建立“一賬、一冊、一表、一系統(tǒng)”日常管理體系,實現(xiàn)機構(gòu)人員信息全面掌握和在線實時調(diào)整,積極為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。二是創(chuàng)新挖潛增效。按照嚴格控制和主動保障的思路,加強對現(xiàn)有資源的動態(tài)調(diào)整,提高機構(gòu)編制資源的使用效益。為積極應(yīng)對新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作需要,先后增加區(qū)醫(yī)保局等單位行政編制,增加區(qū)疾病預(yù)防控制中心等單位事業(yè)編制。重新核定區(qū)教育系統(tǒng)編制數(shù)和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),進一步擦亮“首善教育”高質(zhì)量發(fā)展底色。遵循“建一撤一”原則,整合撤并“小散弱”事業(yè)單位,成立區(qū)人防建設(shè)管理中心、農(nóng)林水務(wù)綜合服務(wù)中心等單位,使機構(gòu)編制資源向民生一線重點傾斜。三是強化剛性約束。注重加強機構(gòu)編制紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,通過實名制管理系統(tǒng)實時檢查機關(guān)事業(yè)單位機構(gòu)編制執(zhí)行情況,將機構(gòu)編制規(guī)定執(zhí)行情況納入對部門目標考核,增強各級遵章守紀的自覺性。

三、彈好“協(xié)奏曲”,擰緊齊抓共管的責任鏈條。一是抓住關(guān)鍵核心。及時向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報機構(gòu)編制管理的政策規(guī)定和有關(guān)文件精神,定期向區(qū)委、區(qū)委編委報告機構(gòu)編制管理工作,促進“關(guān)鍵少數(shù)”先學(xué)一步,積極營造機構(gòu)編制紅線不可越、底線不可碰的氛圍,提升各級各部門依法依規(guī)管理機構(gòu)編制事項的意識。二是強化聯(lián)動管理。充分發(fā)揮區(qū)委編辦“龍頭”作用,建立組織、財政、人社部門聯(lián)動管理機制,推動信息互通和資源共享。在人員招錄、工資審批等環(huán)節(jié),先由編制部門審核,組織、人事部門再辦理招錄、調(diào)動和工資審批等手續(xù),財政部門最后予以核撥經(jīng)費及工資,確保各單位用編嚴格可控。三是形成監(jiān)管合力。完善與區(qū)級巡察、審計聯(lián)動監(jiān)督機制,對于巡察和審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行定期梳理,督促及時整改到位,念好“緊箍咒”,不斷提升機構(gòu)編制管理工作規(guī)范化水平。