馬鞍山市持續(xù)深化“放管服”改革，繼向省級以上開發(fā)區(qū)賦權后，決定再向縣區(qū)下放35項行政權限，著力提升縣區(qū)發(fā)展動能。

一是應基層所需，能放盡放。堅持以縣區(qū)實際需要為放權的基本前提，由縣區(qū)首先圍繞解決“看得見管不著”、服務群眾“最后一公里”等問題，強化管理服務功能、提升治理能力，全面梳理放權事項。根據(jù)縣區(qū)意見有針對性的進行充分地研究論證，找到下放事權的最大公約數(shù)，將符合基層需求且能夠有效承接的35項事項下放給縣區(qū)承擔，既確保了縣區(qū)想要的權限“能放盡放”，也避免了應由上級部門承擔的職責任務“甩鍋”給基層。

二是遵法治精神，依法賦權。將“依法合規(guī)”貫穿于賦權工作的全過程，在縣區(qū)梳理放權事項之初，便同步逐項列明權力下放的法律法規(guī)依據(jù)，后又邀請市政府法律顧問參與分析論證，再將形成的放權意見發(fā)至市司法局進行合法性審查。對委托方式下放的權限，賦權部門與縣區(qū)簽訂委托協(xié)議，進一步明確委托權限、責任、相關事宜和程序等。35項放權事項所清晰引用的43部法律法規(guī)及其74條法條充分彰顯了法治精神。

三是視縣區(qū)差異，靈活下放。此次賦權事項涵蓋農(nóng)業(yè)、水利、住建、市場監(jiān)管等7大領域，將有助于全面完善基層管理服務功能。同時，鑒于長三角一體化戰(zhàn)略實施，江寧博望省級毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)建設需要，將住建領域的建設工程項目施工許可、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理、安全施工措施備案、竣工驗收備案等10項權限和市場監(jiān)管領域的公司、非公司法人設立變更注銷備案登記等7項權限，“打包”下放給博望區(qū)相關部門行使，有力提升了審批效率，優(yōu)化了營商環(huán)境。

四是抓放管結合，確保有序。為確保行政權限放得下、接得住、管得好，一方面7個賦權部門采取下派帶學、上派跟學等方式加大對承接部門的業(yè)務培訓和指導力度，協(xié)調(diào)行業(yè)管理網(wǎng)絡端口權限向縣區(qū)開放，加強對放權事項運行情況的監(jiān)管；另一方面縣區(qū)主動對接，研究制定行政權限承接落實方案，充實權限行使所必須的人員力量，確保“接得住、管得好”，推動放權事項順利交接和有序運轉(zhuǎn)。