機(jī)構(gòu)編制資源是黨的重要政治資源、執(zhí)政資源，其配置程度直接影響黨政機(jī)關(guān)執(zhí)政效能。自編委領(lǐng)導(dǎo)體制和編辦管理體制調(diào)整優(yōu)化以來(lái)，池州市堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，全面加強(qiáng)黨對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌解決好三類(lèi)關(guān)系，推進(jìn)提升機(jī)構(gòu)編制管理水平。

統(tǒng)籌解決好部門(mén)剛性需求與機(jī)構(gòu)編制剛性約束之間的關(guān)系。部門(mén)職責(zé)調(diào)整變化是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，其編制配備也應(yīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)于部門(mén)而言，機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配備自然“多多益善”，對(duì)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)而言，受機(jī)構(gòu)限額編制總量控制影響，如何將有限的機(jī)構(gòu)編制資源用在刀刃上則為重中之重，既不能要了就給，也不能要也不給，內(nèi)部挖潛統(tǒng)籌調(diào)劑是第一策，重在解決“有編不用”和“無(wú)編可用”，如通過(guò)轉(zhuǎn)企改制以及“撤并轉(zhuǎn)”加大收編力度，近年來(lái)，全市共轉(zhuǎn)企改制事業(yè)單位40家，市本級(jí)收回事業(yè)編制近400余名，通過(guò)撤并轉(zhuǎn)先后收回事業(yè)編制300余名；活化存量統(tǒng)籌調(diào)配重點(diǎn)保障是第二策，重在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵之需，市本級(jí)先后通過(guò)二次配置調(diào)劑500余名編制用于組建設(shè)立綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、民生服務(wù)保障機(jī)構(gòu)，執(zhí)法領(lǐng)域、民生領(lǐng)域得到加強(qiáng)；探索推行“大部門(mén)制”、“大科室制”是第三策，重在打通“倒金字塔”的結(jié)構(gòu)矛盾，黨政機(jī)構(gòu)改革期間嚴(yán)格控制內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，按照綜合設(shè)置以及原則上不設(shè)置1人科室等要求，市本級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)從408個(gè)減少為382個(gè)，減幅比例6.37%。

統(tǒng)籌解決好用編需求與財(cái)政供養(yǎng)之間的關(guān)系。按照財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增的要求，近年來(lái)，市本級(jí)公務(wù)員招錄和事業(yè)單位招聘編制使用計(jì)劃均以本年度自然減員數(shù)為上限嚴(yán)控招考規(guī)模，在此基礎(chǔ)上，如何保障用編需求則在思考之要，醫(yī)療衛(wèi)生和教育領(lǐng)域保障是一方面，重在解決公立醫(yī)院編制周轉(zhuǎn)池和中小學(xué)教職工編制周轉(zhuǎn)池的使用需求，近年來(lái)，報(bào)經(jīng)省委編辦批復(fù)同意市縣公立醫(yī)院周轉(zhuǎn)池編制使用計(jì)劃856名，落實(shí)完成668名人員使用周轉(zhuǎn)池編制工作；綜合執(zhí)法隊(duì)伍保障是一方面，重在解決綜合行政執(zhí)法人員力量不足之需，完成市場(chǎng)、文化、交通、農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理等領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革后，市本級(jí)共轉(zhuǎn)隸執(zhí)法人員334名，空編內(nèi)招錄補(bǔ)充執(zhí)法人員84名；嚴(yán)控機(jī)構(gòu)人員臃腫是一方面，重在解決人員結(jié)構(gòu)不平衡，不能為了滿編而用編，更不能忽視人員結(jié)構(gòu)梯次，一次性大規(guī)模使用編制，近年來(lái)根據(jù)全市空編情況及部門(mén)崗位空缺實(shí)際，每年控制使用編制新招錄人員200名左右，既控制規(guī)模又優(yōu)化結(jié)構(gòu)。

統(tǒng)籌解決好條塊關(guān)系與職能體系建設(shè)之間的關(guān)系。每一輪機(jī)構(gòu)改革都是著力理順權(quán)責(zé)關(guān)系，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系，其中包含有黨政機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）體制改革、開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革等等，其根本在于推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，其一解決上下對(duì)應(yīng)的問(wèn)題，在保障政令暢通的前提下“因地制宜”設(shè)置機(jī)構(gòu)配置政府職責(zé)，本輪機(jī)構(gòu)改革，市本級(jí)立足實(shí)際組建了市文明辦、市數(shù)據(jù)資源管理局、市投資促進(jìn)局等機(jī)構(gòu)，東至縣組建了公共資源監(jiān)管局；其二是解決權(quán)責(zé)不對(duì)等的問(wèn)題，結(jié)合《關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見(jiàn)》，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)不對(duì)等、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行不暢問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研，并相應(yīng)提出了規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)權(quán)限實(shí)施意見(jiàn)；其三是解決“條塊分割”的問(wèn)題，不能條是條、塊是塊，要注重條塊的融合通暢，以街道體制改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革為切入點(diǎn)，出臺(tái)實(shí)施方案，理順條塊關(guān)系，健全條塊“融合”、上下結(jié)合機(jī)制。