近年來，經(jīng)省委、省政府批準，金寨縣、界首市、安慶經(jīng)開區(qū)等地開展相對集中行政許可權(quán)改革試點，聚焦“四個創(chuàng)新”著力深化行政審批制度改革，多措并舉助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，取得積極成效。

一是聚焦組織體制創(chuàng)新，降低運行成本。試點地區(qū)創(chuàng)新組織體制，組建行政審批局，劃轉(zhuǎn)分散在部門的行政許可權(quán)，由行政審批局統(tǒng)一行使，實行“一枚印章管審批”，降低行政運行成本。金寨縣撤銷原20個科室（窗口），組建3個審批科室，集中劃轉(zhuǎn)74項行政許可事項，擇優(yōu)選取20名骨干（精簡90余名）從事審批，推動審批提質(zhì)增效。界首市劃轉(zhuǎn)16名編制組建行政審批局，將62項審批服務事項納入試點范圍，出臺區(qū)域評估、容缺受理等措施，將工程建設領域?qū)徟鷷r間壓縮至40個工作日內(nèi)，工程建設項目審批材料精簡到17件，實現(xiàn)“拿地即開工”，降低政府運行成本和企業(yè)生產(chǎn)成本。

二是聚焦運行機制創(chuàng)新，強化工作合力。試點地區(qū)通過完善“三定”規(guī)定，優(yōu)化權(quán)責清單，科學界定行政審批局與業(yè)務主管部門的職責定位。按照“誰審批誰負責，誰主管誰監(jiān)管”的原則，行政審批局對審批內(nèi)容、過程和結(jié)果負責，業(yè)務主管部門對審批后的監(jiān)管負責。建立審批與監(jiān)管信息互通、聯(lián)合審查制度，審批、監(jiān)管信息互聯(lián)共享，部門及時研究、協(xié)調(diào)、解決審批過程中的重大問題，強化部門履職盡責，推動審批與監(jiān)管形成合力，試點改變了過去以審代管、重審批輕監(jiān)管現(xiàn)象。

三是聚焦審批流程創(chuàng)新，提高審批效率。試點地區(qū)創(chuàng)新審批方式，采取“只進一個門、只找一個人、最多跑一次、審批不見面”等，切實提高行政審批效率。設置綜合窗口“只進一扇門”，金寨縣、界首市設置綜合窗口，企業(yè)只需要進政務服務大廳“一扇門”，即可辦理所有審批事項。安慶經(jīng)開區(qū)將服務平臺下沉到鎮(zhèn)、村一線，服務大廳內(nèi)引入銀行開戶、刻章等第三方服務機構(gòu)，讓企業(yè)群眾只進一扇門，辦成所有事。集成服務“只找一個人”，找一個人即可受理所有審批事項，受理后材料內(nèi)部流轉(zhuǎn)，讓企業(yè)群眾免去了多頭跑、重復提交材料的麻煩。一網(wǎng)通辦“審批不見面”，借助大數(shù)據(jù)支撐，界首市建設“智慧界首”信息平臺，金寨縣打造“線上線下、虛實一體”的審批服務平臺，安慶經(jīng)開區(qū)91.79%事項“線上秒批秒辦”“線下幫辦代辦”，實現(xiàn)“不見面”審批。一次告知“最多跑一次”，加強與辦事群眾互動交流和前期輔導，一次講清辦理條件,引導群眾精準申報。安慶經(jīng)開區(qū)提供從企業(yè)開辦到竣工驗收全程代辦或幫辦服務，力促項目早開工、早投產(chǎn)、早達效,減少了企業(yè)來回多趟跑的負擔。

四是聚焦監(jiān)管方式創(chuàng)新,彰顯擔當作為。試點地區(qū)完善監(jiān)管約束機制，推動改革既充滿活力又規(guī)范有序。大力推進信息公開，主動公開審批事項、服務指南、審批進程、審批結(jié)果，接受社會監(jiān)督。安慶經(jīng)開區(qū)服務大廳設監(jiān)控系統(tǒng)，審批環(huán)節(jié)納入網(wǎng)上監(jiān)察；主動邀請紀委監(jiān)察部門不定期明察暗訪，確保行政審批便民、高效、規(guī)范、廉潔。金寨縣建立首問負責、限時辦結(jié)、一次性告知、責任追究等配套制度，強化監(jiān)督考核，嚴格落實監(jiān)管責任。界首市建立容錯糾錯機制，注重“三個區(qū)分開來”，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，給放手闖、大膽干者吃下“定心丸”。

我省在首創(chuàng)“權(quán)責清單”制度體系、開展“減證便民”改革基礎上，扎實推進相對集中行政許可權(quán)改革試點，推行“一枚印章管審批”，這是轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范政府行為、提高政府效能的改革舉措，有利于打造審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、市場主體和群眾獲得感最強的“四最”營商環(huán)境。