長三角新合伙人
根據不久前公布的第四次全國經濟普查數據，安徽GDP上調了4004億元，增量全國第一。2019年，安徽以3.7萬億元經濟總量居全國第11位，省會合肥則以9409億元經濟總量進入全國省會城市前十。
安徽被低估了？合肥是黑馬？一連串的數據引起了經濟界對安徽的再關注。
2019年12月，中共中央、國務院印發(fā)了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，規(guī)劃范圍包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省全域。安徽，從一個中部內陸省站到了直接面向世界的改革開放前沿，成為海內外矚目的長三角新合伙人。
安徽入“長”，期待已久，蓄勢已久。
歷史上，安徽曾與江蘇同為“江南省”；地理上，安徽與江浙直接接壤，與上海最近處直線距離116公里；文化上，徽派文化與江浙滬文化相互交融。
早在1990年，安徽就提出“開發(fā)皖江、呼應浦東、帶動全省”戰(zhàn)略，把目光投向長三角。進入21世紀，長三角也逐漸擁抱這位“近鄰”。安徽被納入長三角區(qū)域，成為重要組成部分。合肥成為長三角城市群副中心，安徽8市列入長三角城市群。
新時代的長三角海納百川。2018年11月，長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。2019年，安徽全域納入長三角一體化規(guī)劃范圍。
安徽入“長”，既在追趕，又謀領跑。
安徽既在實現(xiàn)高質量發(fā)展上努力追趕、跟跑江浙滬發(fā)達地區(qū)，又力求領跑科技創(chuàng)新策源、新興產業(yè)聚集和綠色發(fā)展示范。
這是新動能響應者的領跑姿態(tài)。安徽連續(xù)8年創(chuàng)新力能力位居全國省區(qū)第一方陣，量子通信技術全球領先，擁有全球最大平板顯示產業(yè)基地，在全國首個投產自主研發(fā)動態(tài)隨機存儲芯片，合肥集成電路、新型顯示、人工智能和銅陵先進結構材料列入全國首批戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。
面對百年未有之大變局，中國區(qū)域經濟版圖正在重塑。擁有強勁創(chuàng)新優(yōu)勢、鮮明改革基因和國家戰(zhàn)略機遇的安徽，正以追求“徽常皖美”的勇氣和韜略，謀定新方位、培育新動能、發(fā)展新經濟、夯實新三農、構筑新治理，為推動高質量發(fā)展、打造強勁活躍增長極貢獻安徽力量。
新時代、新角色、新目標。安徽既是中國經濟在新時代激發(fā)創(chuàng)新驅動活力的縮影，更肩負著中西部轉型升級探路先鋒的重任。(文|《瞭望》新聞周刊記者劉菁楊玉華徐海濤)
安徽新方位
文|《瞭望》新聞周刊記者 劉菁 楊玉華 徐海濤
◇從中部內陸省到長三角新合伙人，從“銅墻鐵壁”傳統(tǒng)制造到“芯屏器合”全新智造，從江淮水患連發(fā)到“皖美”生態(tài)呈現(xiàn)，安徽在地理版圖、經濟版圖和生態(tài)版圖上都邁向新方位
◇數據顯示，安徽省區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)8年穩(wěn)居全國第一方陣。2019年，安徽7位科學家當選兩院院士，8項科技成果獲國家科學技術獎，每萬人發(fā)明專利擁有量11.7件，高新技術企業(yè)以6636家的總數位居全國前列
十年前的安徽還苦于“東西不靠”的方位之困，如今已是“左右逢源”，拉開了高質量開放、新動能發(fā)展的大框架。從中部內陸省到長三角新合伙人，安徽站準新方位，全新發(fā)展積厚成勢。
安徽省委書記李錦斌說，習近平總書記2016年4月考察安徽時，從深入推動長江經濟帶建設、長三角一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略層面，對安徽提出了新定位、新要求，這是為新時代安徽定向導航。
地理版圖：長三角新合伙人
思全局，方以謀一域。以一域，融入服務全局。
立足國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的宏觀版圖，安徽看見自己的新方位。促進中部崛起有安徽，長江經濟帶、“一帶一路”建設有安徽，《長江三角洲一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》將安徽全域納入，讓安徽從內陸省變?yōu)殚L三角新合伙人。
《綱要》明確，安徽要在長三角一體化發(fā)展中“打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產業(yè)聚集地和綠色發(fā)展樣板區(qū)”。
為什么是安徽？
“地理區(qū)位使然。”安徽時代戰(zhàn)略研究院院長程必定告訴《瞭望》新聞周刊記者，全國唯有安徽具備雙區(qū)域身份，向東深度參與長三角更高質量一體化，向西由長江經濟帶、淮河生態(tài)經濟帶與中西部形成區(qū)域一體化。
新方位源自“皖有所長”。這個“長”，就是強勁的科技創(chuàng)新優(yōu)勢。
劉青松，哈佛大學醫(yī)學院中國學生學者聯(lián)合會前任主席，2012年回國后選擇安徽創(chuàng)業(yè)。
“好多人不理解，因為當時的安徽貌不驚人。”吸引劉青松和他7位哈佛校友的，是安徽的科技雄心。
下好創(chuàng)新先手棋，早在上世紀70年代就埋下了伏筆。
1970年，資源并不富庶的合肥張開雙臂迎接了南遷的中國科學技術大學，為安徽發(fā)展的創(chuàng)新驅動埋下了種子。此后，合肥成為全國“四大科教基地”之一、全國三大“綜合性國家科學中心”之一。合肥綜合性國家科學中心、合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗省建設，都進一步集聚安徽創(chuàng)新的強勁動能。
不到十年，劉青松團隊成為國家重大科技基礎設施“穩(wěn)態(tài)強磁場實驗裝置”建設的中堅力量，他們打破國外壟斷建成世界規(guī)模最大的“工程細胞庫”。
“成果超出預期，這足以回答為什么選擇安徽。”劉青松說。
數據顯示，安徽省區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)8年穩(wěn)居全國第一方陣。2019年，安徽7位科學家當選兩院院士，8項科技成果獲國家科學技術獎，每萬人發(fā)明專利擁有量11.7件，高新技術企業(yè)以6636家的總數位居全國前列。
“長三角是我國創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一。安徽‘與強共舞’，自己必須成為創(chuàng)新的強者。”中國科學技術大學長三角科技戰(zhàn)略前沿研究中心主任陳曉劍說。
“安徽經濟發(fā)展水平與滬蘇浙有差距，但一些新興技術已走在前列。”程必定說。
在合肥，全超導托卡馬克、穩(wěn)態(tài)強磁場、同步輻射等一批大科學裝置和國家重點(工程)實驗室，正在承擔著顛覆性技術研究和原始創(chuàng)新的重任。核聚變是人類已知的最強大能量，使用托卡馬克裝置模擬“人造小太陽”探索可控核聚變，正讓人類一步步接近清潔永續(xù)能源的夢想。
創(chuàng)新，是安徽謀定新方位的底氣，亦是安徽夯實新方位的羅盤。
2019年10月，安徽省黨政代表團主動赴滬蘇浙開展多主體多領域開放對接,簽署了15項會談紀要和合作協(xié)議，帶動市、縣、開發(fā)區(qū)、企業(yè)與滬蘇浙加快合作，達成118個合作事項,總投資近1200億元。合肥、杭州擬共建“智慧城市”和產業(yè)園區(qū)，滁州、馬鞍山分別擬與南京共建跨界一體化發(fā)展示范區(qū)，銅陵正深化與阿里云智慧工業(yè)大數據產學研合作。
圍繞打造創(chuàng)新策源地，安徽積極推進長三角G60科創(chuàng)走廊建設、協(xié)同創(chuàng)新網絡體系建設。安徽建成的長三角科校資源共享服務平臺,整合了區(qū)城內2420家法人單位的3.1萬臺(套)大型科學儀器設施,總價值超過360億元。
經濟版圖：新興產業(yè)聚集地
江水一碧，航跡萬千。長江邊的蕪湖港一季度實現(xiàn)開門紅，貨物吞吐量累計完成556.07萬噸，同比上升45.28%。作為全國內河主要港口和國家一類開放口岸，蕪湖港與上港集團攜手打造安徽至上海洋山港的重要喂給港。
繁忙的港口見證開放活躍的新安徽。
過去，安徽在全國經濟版圖上的角色是“糧煤鋼”大省，輸出糧食、煤炭、鋼鐵、有色金屬等物資和農民工勞動力。上世紀80年代后，安徽家電業(yè)崛起并獨領風騷，全國每3臺冰箱、每4臺洗衣機、每5臺空調中就有1臺是安徽造，四大家電產量占全國1/4。
今天，安徽已經發(fā)展成為集成電路、新型顯示、工業(yè)機器人、人工智能等新興產業(yè)重要集聚地。
正如當年于困難中迎接中科大而有了后來科技創(chuàng)新的王牌軍，合肥十年前接納資金不足的京東方公司，有了今天80多家上下游企業(yè)、產值千億元的新型顯示產業(yè)集群。
2009年，基于對未來產業(yè)需求的研判，合肥市決定與當時缺乏資金的京東方合資上馬國內首條6代液晶面板生產線。那一年，合肥經濟總量剛過2100億元。
“如果沒有風險，也輪不到當時經濟排位靠后的合肥。”合肥市發(fā)改委介紹，合肥以財政資金30億元撬動社會投資145億元投入6代線，投產以來已經實現(xiàn)產值超900億元。雙方目前又合作推出國內首條8.5代線、世界首條10.5代線，吸引80多家國內外企業(yè)前來投資。
從零起步，安徽已成為全國規(guī)模最大、技術水平最高的新型顯示產業(yè)集聚基地，貢獻了全球20%的智能手機液晶屏、30%的平板電腦顯示屏，工業(yè)機器人產量位居全國前列，筆記本電腦產量占全球1/10。以科大訊飛為代表，人工智能、大數據等新技術滲透經濟各領域，智慧家居系列成就了安徽世界級家電產業(yè)集群。世界制造業(yè)大會永久會址落戶安徽，成為安徽對外開放、高質量發(fā)展的國際化品牌。
去年以來，安徽實施重大新興產業(yè)基地、產業(yè)工程、產業(yè)專項建設，構建創(chuàng)新型現(xiàn)代產業(yè)體系，建設24個重大新興產業(yè)基地，重點打造新一代信息技術、人工智能、新能源汽車及智能汽車、智能制造(含工業(yè)機器人)、智能家電、新材料、節(jié)能環(huán)保、生命健康、綠色食品、文化旅游等產業(yè)。
2019年，安徽戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)產值比重從2015年的22%提升到35%；合肥集成電路、新型顯示器件、人工智能和銅陵先進結構材料列入首批國家級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群；以計算機、液晶屏、鋰電池、集成電路、智能手環(huán)為代表的新興電子信息產業(yè)產值超過4000億元，近年年均增長20%以上。
面對疫情帶來的新挑戰(zhàn)，得益于從“制造”到“智造”的轉變，安徽新興產業(yè)表現(xiàn)出較強的“抗壓性”“反彈力”。
124561臺！3月27日，聯(lián)寶(合肥)電子科技有限公司單日產量再次刷新紀錄。這一聯(lián)想全球最大的筆記本電腦生產研發(fā)基地，自春節(jié)以來已接到全球126個國家300萬臺電腦和服務器的訂單。疫情期間，科大訊飛公司針對智能和云端經濟的新需求，開發(fā)多個應用場景和產品。
一手抓疫情防控，一手促“六穩(wěn)”，安徽連續(xù)出臺《5G發(fā)展規(guī)劃綱要》《支持5G發(fā)展若干政策》等，布局新基建，強壯新興產業(yè)。
在長鑫存儲技術有限公司，來自全球各地的設備正在緊鑼密鼓地安裝調試中。這是我國第一家自主研發(fā)并投入量產的內存芯片設計制造一體化企業(yè)。“公司產品已通過部分頭部企業(yè)的產線驗證，今年計劃月產4萬片12寸晶圓。”長鑫存儲執(zhí)行副總裁劉紅雨說。
總投資超192億元的以色列高塔芯片工廠項目、超145億元的蔚來汽車中國總部項目、超50億元的協(xié)鑫集成再生晶圓制造項目……2月下旬，疫情下合肥第一場“云簽約”讓一批新項目落戶。高塔是全球排名第一的芯片模擬代工廠。高塔項目的落戶，使安徽備齊數字、存儲、模擬三大類芯片的制造，集成電路產業(yè)集群進一步壯大。
疫情以來，安徽已集中開工四批貫徹“六穩(wěn)”重大項目，總投資達4102億元，涉及戰(zhàn)略性新興產業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)升級改造等12個行業(yè)領域。
有著新興產業(yè)集聚優(yōu)勢的安徽，正加快壯大數字新動能，提升新興產業(yè)質量，勇闖高質量發(fā)展新路。
生態(tài)版圖：皖美實踐者
春天的新安江，江水清冽，兩岸峰巒起伏山花爛漫，白墻黛瓦的徽州民居隱現(xiàn)山林，宛如一幅綿延千里的山水畫卷。發(fā)源于皖南群山間的新安江，蜿蜒而下，在浙江省匯集成為千島湖、富春江、錢塘江，奔向東海。
“為保護一江清水，兩岸群眾轉變生產方式，從養(yǎng)殖業(yè)逐步向種植業(yè)和旅游業(yè)轉變。”黃山市徽州區(qū)新安江流域生態(tài)建設保護局局長蔣紅艷說。
2012年起，新安江流域啟動全國首個跨省流域生態(tài)補償機制試點。如今，新安江水質常年優(yōu)于地表水Ⅱ類、接近Ⅰ類，每年注入千島湖優(yōu)質水量70億方。新安江流域生態(tài)補償機制目前已在全國推廣，涵蓋淮河、長江干流及重要支流、湖泊。
近年來，安徽實施創(chuàng)新型生態(tài)強省戰(zhàn)略，著力打造生態(tài)版圖上的綠色發(fā)展安徽樣板，培育“皖美”生態(tài)，筑牢長三角生態(tài)安全屏障。
2017年起，蕪湖大力整治“十里江灣”，拆除200多個非法碼頭、采砂點，清理長江干流岸線近30公里，通過生態(tài)修復形成一個展現(xiàn)長江文化的生態(tài)長廊。
通過推進沿江1公里、5公里、15公里岸線分級管控，2019年長江流域安徽段國家考核斷面水質優(yōu)良比例85%，同比上升8.3個百分點，為近年最好。
2019年10月，首個全國林長制改革示范區(qū)在安徽掛牌。安徽設立五級林長52122名，“護綠、增綠、管綠、用綠、活綠”，一山一坡、一園一林都有專人專管。
安徽海螺集團作為全球水泥行業(yè)領軍企業(yè)，近年累計投資近7億元，在33條生產線實施濕式脫硫，29條生產線實施復合脫硫，二氧化硫排放折算濃度遠低于國家標準，企業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展。
綠色經濟成為安徽高質量發(fā)展的著力點。3月底，合肥市與中科院合肥物質科學研究院啟動建設“中國環(huán)境谷”，首批18個項目集中簽約，總投資102億元。“我們將匯聚大氣、水、湖泊、農田土壤等5個國家級環(huán)保研發(fā)平臺，面向全球招募中小型環(huán)?？萍碱惼髽I(yè)，培育打造環(huán)保全產業(yè)鏈。”中科院合肥物質科學研究院院長劉建國說。
“皖美”生態(tài)實踐者的角色，在江淮大地越來越清晰。
發(fā)力智造強省
“中國聲谷”位于安徽合肥，是我國首家定位于語音和人工智能領域的國家級產業(yè)基地(2019年12月9日攝)。周牧攝
去年，安徽省高技術產業(yè)增加值增長超18%，尤其電子信息產業(yè)最亮眼，2017年增長為15.1%，2018年、2019年增速超20%。
2019年，安徽省推動重點技術改造項目建設，全年億元以上重點技術改造項目累計完成投資額1518億元。
近年來全國經濟增速放緩，但安徽經濟指標卻分外亮眼：去年安徽省生產總值37114億元，增速7.5%、居全國第7。其中高技術產業(yè)增加值增長超18%。尤其電子信息產業(yè)最亮眼，2017年增長為15.1%，2018年、2019年增速超20%。
聚焦國際科技前沿，加速推進新經濟發(fā)展，安徽新興產業(yè)“無中生有”，由弱到強，進入全球市場競爭領先行列。以供給側結構性改革為契機，以先進技術為引擎，推動傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，不僅大企業(yè)“頂天立地”，“鋪天蓋地”的中小企業(yè)也活力迸發(fā)，在細分行業(yè)中爭做“單打冠軍”。安徽，正在走出一條智造強省之路，步入高質量發(fā)展快車道。創(chuàng)新鏈緊扣產業(yè)鏈可實時監(jiān)測提示心率異常的無線運動耳機、解決睡眠障礙者煩惱的智能助眠耳塞、5秒即可整機折疊放入沙發(fā)底下的智能跑步機、可40天續(xù)航不充電的戶外智能手表……今年1月美國拉斯維加斯國際消費電子展(CES2020)上，來自安徽合肥的智能穿戴企業(yè)——華米科技的新品發(fā)布會出盡風頭。
“參與國際競爭，要有全球領先的技術和視野。”華米科技副總裁章曉軍在接受《瞭望》新聞周刊記者采訪時說，公司在北京、深圳、南京，以及美國硅谷、加拿大、以色列等地均設有分支機構和團隊，華米科技已經成為全球市場占有率領先的智能可穿戴美股上市企業(yè)，發(fā)布了全球智能可穿戴領域第一顆人工智能芯片——黃山1號芯片。未來，華米科技將通過芯片、傳感器、云服務等一整套布局，力爭成為數字大健康領域的頭部企業(yè)。
6年、1100個員工、多個國家市場占有率第一、海外出貨量同比增速110%以上，華米科技的快速發(fā)展，是安徽省新經濟跳躍起飛的典型案例。
近年來，作為長三角創(chuàng)新策源地，安徽省持續(xù)推動創(chuàng)新鏈緊扣產業(yè)鏈建設，一系列科技創(chuàng)新成果轉化為生產力，一批具有全球競爭力的新經濟企業(yè)快速成長，嶄露頭角。
“連續(xù)10多年，安徽省電子信息產業(yè)均保持高增長。”安徽省經信廳廳長牛弩韜說，安徽實施“建芯固屏強終端”行動，聚力攻堅關鍵元器件、基礎軟件等核心環(huán)節(jié)。
“芯”方面，總投資約1500億元的長鑫存儲芯片一期投產，集聚集成電路“研發(fā)設計、晶圓制造、封裝測試”產業(yè)鏈企業(yè)300余家，合肥“中國IC之都”初具規(guī)模。
“屏”方面，合肥新站高新區(qū)建設顯示產業(yè)重點項目超過120個，累計投資超1500億元，匯聚京東方、維信諾、康寧等一批上下游龍頭企業(yè)，形成涵蓋上游裝備、材料、器件，中游面板、模組以及下游智能終端的完整產業(yè)鏈。
“器”方面，智能終端產業(yè)不斷壯大，去年安徽智能手環(huán)出貨量全球領先，全年推廣應用工業(yè)機器人5100臺。生產微型計算機2254萬臺、彩電1942萬臺，分別居全國第5、第2位。
融合方面，“長三角工業(yè)互聯(lián)網一體化示范區(qū)”獲批，安徽首個區(qū)域二級節(jié)點落戶銅陵，3個信息消費項目、7個智慧健康養(yǎng)老項目、8個互聯(lián)網+制造項目、13個制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺項目入圍國家試點示范?！∪ツ辏不帐⌒履茉雌嚠a量11.6萬輛，占全國總產量9.7%。“中國聲谷”營業(yè)收入800億元，增長23%。新增智能工廠和數字化車間120個，傳統(tǒng)產業(yè)智能化、網絡化升級加快，數字經濟發(fā)展勢頭良好。
與新經濟發(fā)展交相輝映的是科技創(chuàng)新策源地建設捷報頻傳。去年安徽省8項科技成果獲國家科學技術獎，每萬人發(fā)明專利擁有量11.7件，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)8年穩(wěn)居全國第一方陣；啟動“高新基”全產業(yè)鏈項目體系建設，在動態(tài)隨機存儲芯片、超薄玻璃、柔性顯示等領域攻堅突破一批“卡脖子”關鍵核心技術；全球率先達到48個量子比特的光與冷原子量子計算與模擬由中國科大實現(xiàn)，全國首塊自主研制的8.5代超薄浮法玻璃基板在蚌埠下線，全國首次投產的自主研發(fā)動態(tài)隨機存儲芯片在合肥面世……這些標志著安徽省原創(chuàng)性、首創(chuàng)性的科技成果和產品獲得重大突破。
傳統(tǒng)產業(yè)邁向“新三高”
不僅新興產業(yè)勢頭強勁，技術升級驅動下，部分“高能耗、高成本、高排放”的“老三高”產業(yè)正加速向“產品質量高、企業(yè)效益高、技術含量高”的“新三高”轉型跨越。
以往，水泥行業(yè)因“高污染、高耗能、高耗水”備受詬病。如今，通過智能變革和創(chuàng)新驅動，全國水泥龍頭企業(yè)海螺集團擁有了新的標簽：“創(chuàng)新、綠色、國際化”。
在海螺集團全椒縣生產基地的中央控制室，信息化系統(tǒng)每天24小時監(jiān)控水泥生產全系統(tǒng)運行，實現(xiàn)礦石在線監(jiān)測、生產自動配礦以及生產線智能巡檢等。一旦出現(xiàn)異常，工作人員不用到生產現(xiàn)場，就能遠程修正異常參數。
海螺集團總經濟師丁鋒說，全椒海螺是全球第一個水泥生產全過程智能化工廠。運行自動化、故障預控化、管理可視化、全要素協(xié)同化、決策智慧化，技術創(chuàng)新促進傳統(tǒng)產業(yè)升級，讓傳統(tǒng)水泥工廠實現(xiàn)智能化、自動化，作業(yè)人員勞動強度降低90%，樣品檢測合格率提高50%。
緊隨海螺集團成為安徽省第二家躋身全球500強的銅陵有色，過去只是單一的銅礦企業(yè)，如今已成長為以有色金屬產業(yè)和以金融貿易為核心的現(xiàn)代服務業(yè)協(xié)同發(fā)展的大型集團。
“依靠科技創(chuàng)新，傳統(tǒng)產業(yè)也同樣可以高質量發(fā)展。”銅陵有色集團總經理龔華東說，銅產業(yè)歷史悠久，是典型傳統(tǒng)產業(yè)。公司在礦山領域采用新模式和現(xiàn)代化開采技術，使金屬回收率和資源利用率達到國內領先水平，新建礦山基本做到“廢石不出坑、尾礦少入庫”。
以銅陵有色金昌冶煉廠關停后的新建奧爐改造工程為例，新工藝生產過程中硫總捕集率可達99.9%以上，水循環(huán)利用率達97.86%以上，年排放二氧化硫總量由過去的3000多噸減少到471噸以下；工業(yè)污水排放由過去的允許(達標)排放，降為零排放。成本比改造前降低20%以上，按照20萬噸產能規(guī)模，將年新增利潤1億元以上。
傳統(tǒng)行業(yè)煥發(fā)生機，離不開對技術改造的持續(xù)投入。2019年，安徽省推動重點技術改造項目建設，全年億元以上重點技術改造項目累計完成投資額1518億元。
安徽省經信廳技術改造處副處長彭樹才介紹，安徽省結合新一輪技術改造推進方案中期評估升級行動、項目建設提速提質行動，圍繞產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，省經信廳分別建立億元以上重點技術改造項目庫、10億元以上先進制造業(yè)項目庫和項目臺賬，并按月開展項目調度。
“以傳統(tǒng)家電產業(yè)為例，在技術驅動下，產業(yè)邁向智能家電、智能家居、智慧家庭的全面升級。”安徽省經信廳消費品工業(yè)處副處長張俊說，安徽省以家電的智能化為主攻方向，圍繞智能醫(yī)療、智慧教育、健康養(yǎng)老等領域，促進互聯(lián)網、人工智能、5G、新材料等與家電產業(yè)融合。去年，安徽家電“四大件”產量同比增長3.5%，已連續(xù)3年突破億臺，總產量居全國第2位。
一企一策打造細分行業(yè)“小巨人”
全面改善營商環(huán)境，推動中小企業(yè)發(fā)展鋪天蓋地，培育細分行業(yè)“小巨人”，是安徽省促進制造業(yè)高質量發(fā)展的又一舉措。
記者在合肥新站高新區(qū)井松自動化科技有限公司車間看到，該公司研發(fā)的新款潛伏頂升AGV移動機器人，可以實現(xiàn)根據地面紋理判斷自身所處位置。遇到前方有障礙物時，能夠自動避讓，重新規(guī)劃路徑繼續(xù)前進。
“我們是一家民營中小企業(yè)，公司技術團隊50多人。同時與上海交大等高校院所合作，內部攻關和外界智庫雙輪驅動，推進產品升級，這是我們在市場競爭中安身立命的根本。”合肥井松自動化科技有限公司總經理姚志堅說，相比當前普遍利用地面二維碼識別技術的智能物流機器人，新款智能無人導引小車能適應更復雜的工作環(huán)境。這是全球第一款基于視覺識別的智能物流無人導引小車。
類似井松自動化這種在細分行業(yè)技術領先的中小企業(yè)，在安徽并不少見。銅陵市精達特種電磁線股份有限公司，是位列全球前三的特種電磁線制造商；宣城中鼎密封件股份有限公司，入選“全球非輪胎橡膠制品20強排行榜”，流體系統(tǒng)、密封系統(tǒng)、空氣懸掛與電機控制系統(tǒng)等技術全球領先；安徽安利材料科技股份有限公司，是全球生態(tài)功能性聚氨酯合成革行業(yè)規(guī)模最大的企業(yè)，工藝技術國際領先……
牛弩韜說，安徽省有2618家專精特新企業(yè)，數量上僅占全省規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)的14%，但貢獻了25%的利潤；擁有“中國馳名商標”159個、占全省總量的一半；其中高新技術企業(yè)占比70%以上，民企占比90%以上。
巧用智庫“把脈”，讓中小企業(yè)更上層樓。為助力中小企業(yè)破解發(fā)展難題，安徽省公開招標委托專業(yè)管理咨詢機構，在精益生產、戰(zhàn)略規(guī)劃、營銷管理、模式創(chuàng)新、人力資源等方面對接企業(yè)需求，一企一策幫助企業(yè)。以寧國市龍馳電器有限公司為例，該公司經工信部電子五所診斷改進后，某型號電容產品合格率從70%提高到100%；焊編車間搬運距離縮短43%，車間人員精減，生產效率提高20%。截至去年12月底，該活動累計服務企業(yè)84家。
安徽省經信廳企業(yè)發(fā)展服務處處長李曉帆說，有些中小企業(yè)營收進入千萬級規(guī)模以后，企業(yè)老板想提升規(guī)模上一個新臺階，但受自身知識水平和眼界所限，事倍功半。當地政府通過引入北上廣深一流企業(yè)智庫，為企業(yè)把脈診斷，找出問題癥結，提出解決方案，讓企業(yè)找到了新發(fā)力方向。
同時，安徽省出臺“進一步發(fā)揮專精特新排頭兵作用促進中小企業(yè)高質量發(fā)展的實施意見”，引導企業(yè)走專業(yè)化、精品化、特色化、創(chuàng)新化發(fā)展道路，培育一批省級專精特新冠軍企業(yè)、爭創(chuàng)一批國家級單項冠軍企業(yè)、“小巨人”企業(yè)。
2017年以來，安徽開展送思想、送政策、送項目、送要素、服務實體經濟“四送一服”，通過線上綜合服務平臺、線下包保常態(tài)化機制，實現(xiàn)政企全領域直通、多部門聯(lián)動。截至去年底，對接落地企業(yè)資金、人才、科技、土地等生產要素6167個，其中資金要素對接3293個，解決融資需求219.98億元。“全省先后選派5萬余名干部深入40多萬家企業(yè)，讓干部走下去、問題收上來、措施落下去、服務跟上來。”安徽省政府副秘書長李必方說。(文|《瞭望》新聞周刊記者王正忠王圣志程士華)
智能大腦助政府當“巧婦”
大學生在安徽淮南市大數據展示中心體驗城市智能運動(2019年7月9日攝)。陳彬攝
打破一畝三分地本位主義思想，從企業(yè)和群眾高頻使用、最受益的事項抓起，除痼疾、破藩籬，開放數據，緩解辦事難、辦事慢，多頭跑、來回跑等難題。
通過繡花般的細心、耐心、巧心，聯(lián)動分散在各部門的民生要素，提升社會數據資源價值，提高為人民群眾辦事效率。
通過“流水聲”的細微變化，“智能漏失監(jiān)測儀”監(jiān)測地下水管是否泄漏……
通過“污染指紋庫”的自動比對，“監(jiān)控點矩陣”自動定位偷排污企業(yè)……
通過“橋墩體征”的實時感應，“傳感器群”實時報告橋梁承壓數據……
近年來，安徽著眼于向科技要效能，運用大數據、人工智能等前沿技術，推動社會治理方式創(chuàng)新；通過繡花般的細心、耐心、巧心聚焦專注民生小事，為百姓鋪就通往美好生活的智慧之路。
科技破解治理“堵點”“痛點”
3月1日，合肥市老城區(qū)一酒店附近，燃氣管道內可燃氣體出現(xiàn)異常，濃度接近爆炸下限，很危險。
關鍵時刻，20公里之外，在市城市安全監(jiān)測中心的超大電子屏上，一條監(jiān)測燃氣管道的曲線同步快速上升，并自動發(fā)出報警。
“燃氣泄漏！”值班分析師研判確認后，立即上報燃氣集團排查處置，后發(fā)現(xiàn)為管道閥門松動。經過及時除險，成功避免一起燃爆事件。
“用科技守護城市”曾是科幻電影中描繪的場景，如今依托安全科技、智能感知、云計算等手段，漸漸走入現(xiàn)實生活：一顆高爾夫球大小的智能監(jiān)測球，可以“聽水識音”，精確定位供水管道的泄漏點；為流水提取與固定“指紋”，準確追溯污染排放源等；為橋梁、供水等管道裝上數百個傳感器，感知這些城市生命線的“身體變化”……
在安徽，從省會合肥到同被納入長三角城市群的銅陵、宣城、蕪湖等城市，歷經多年智慧城市建設實踐，老百姓在生活中已經真真切切地體驗到科技便利。
“您好，‘城市超腦’抓拍到銅峰農貿市場內有未戴口罩現(xiàn)象，請您及時處理。”
在安徽省銅陵市的8個農貿市場內，只要有人員未佩戴口罩，“城市超腦”便會依托市場內的190路攝像頭“眼睛”，進行抓拍并及時推送給農貿市場現(xiàn)場管理人員和市場監(jiān)管局分管領導，進行勸導處理。
“疫情期間，‘超腦’利用大數據行程追蹤、人臉識別等手段，能自動發(fā)送返城人員信息給社區(qū)工作者，還能24小時自動巡查防范人員聚集，大大節(jié)省了防控人力。”銅陵市大數據中心主任方永杰說。
在宣城，交通系統(tǒng)配上“智慧大腦”，可根據不同時間段的交通流量，智能設置信號燈時長，有效減少擁堵，還能提速交通事故處理效率、自動比對違法車輛報警等等。
“皖事通辦”網聚為民服務力量
“在網上填表并上傳所需材料，證書就能寄回家。一點沒耽誤。”疫情停工期間，容誠會計師事務所安徽分所人事主管朱蕾成功為20余名員工在線完成注冊會計師注冊。
讓朱蕾和其他會計師受益的“網”，是橫向整合各部門分散隔離信息、縱向貫通省市縣鄉(xiāng)村五級的安徽政務服務網。
對于仍必須現(xiàn)場辦理的事項，安徽省推行一窗受理，在省政務服務中心分類設立主題、通辦、專業(yè)三類綜合窗口，受理窗口減少80%；并大力推進跨部門并聯(lián)審批，讓百姓“進一扇門，辦多家事”。
安徽近年不斷深化“一網一門一次”改革，以數據開放釋放“數字紅利”。根據中國社會科學院發(fā)布的《中國政府透明度指數報告(2018)》，在透明度指數省級政府榜單中，安徽位居第1，省級政府網上政務服務能力持續(xù)位居全國第一方陣。
“數字開放，最怕‘一畝三分地’本位主義思想。只有真放權、真共享，才能真正實現(xiàn)辦事不求人。”安徽大學社會與政治學院副教授王云飛分析說，安徽省拿出自我革命的精神，從企業(yè)和群眾高頻使用、最受益的事項抓起，除痼疾、破藩籬，大大緩解了辦事難、辦事慢，多頭跑、來回跑等難題。
2019年底，為完善升級“移動辦”“就近辦”等政務服務，安徽提出依托原數字政府建設，打造新型全省政務服務“皖事通辦”平臺，提升治理現(xiàn)代化水平。
如今，“線上辦”已成為安徽企業(yè)和群眾辦事首選。統(tǒng)籌疫情防控與經濟社會發(fā)展雙重任務，更加速了政務服務走向數字化。安徽全省線上辦事率提升至95.7%；省級進駐事項全部實現(xiàn)“最多跑一次”，地市平均達97%，推出64項跨部門熱點事項“最多跑一次”。
繡花功夫串起民生要素
合肥市民周大姐近來發(fā)現(xiàn)，以往常見的窨井蓋松動、噪音消失不見了，車行路上幾乎感覺不到“軋井蓋兒”。
一個個窨井蓋雖小，卻反映出大民生。要讓遍布全市的100多萬個窨井蓋都“服服帖帖”并不容易。這些井蓋產權分屬13個單位，數據信息難以共享。
合肥專門成立了城市窨井設施監(jiān)督管理工作協(xié)調小組，成員來自20多家單位，將分屬于不同單位的民生要素有效聯(lián)動。“大家通過琢磨試驗，一點點加大尺寸，邊窄容易松動、邊寬又會翹邊。經過一年摸索，找到較為合適的15厘米尺寸。”合肥市市政設施信息管理中心主任盛文說。
以往城市窨井蓋管理，靠井蓋上寫著的字來分辨歸屬哪個單位，如寫著“電”的屬于供電公司。一旦丟了井蓋，就很難找到歸屬部門。合肥給窨井安上了“身份證”——在其內壁上安裝標識牌，寫明產權單位、聯(lián)系電話等信息，有效提升日常投訴處置效率。
作為城市居民的家園，小區(qū)是人民群眾美好生活的載體。在宣城市，一些小區(qū)亂象曾飽受詬病。“小區(qū)內亂搭亂建、占用消防通道現(xiàn)象普遍，十分危險。業(yè)主群投訴很多，卻遲遲難以解決。”宣城市銀橋灣小區(qū)物業(yè)原負責人劉勇說。
自2019年11月起，宣城市啟動市區(qū)住宅小區(qū)管理水平提升專項行動，由街道辦事處聯(lián)動住建、城管、消防等不同部門，進行聯(lián)合整治。
“有的一個小區(qū)就集中拆除54戶占用高層消防通道的違法建設，一舉解決了居民的煩心事。”宣城市房地產事業(yè)發(fā)展中心物業(yè)管理辦公室副主任陳保來說。
2020年，安徽省政府工作報告提出，將改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)700個以上，新增城市公共停車泊位7.5萬個，城市綠道600公里。
用“繡花功夫”加強社會治理，已經成為安徽省各地政府的共識。蚌埠市提出“提升精細管理水平”，開展物業(yè)企業(yè)服務質量提升專項行動等；淮南市提出“在創(chuàng)造美好生活上再突破”，從老百姓家門口做起，新增城區(qū)停車位3560個等。
“社區(qū)治理好不好，老百姓最有發(fā)言權。”王云飛說，一些看起來是微不足道的小事，卻是老百姓百分之百的大事。不斷提升治理的精細化水平，及時紓解“微堵點”“微痛點”，消解矛盾于未然，將帶給人們更多獲得感、幸福感、安全感。(文|《瞭望》新聞周刊記者汪延代群張紫赟)
三變改革促三農躍升
3月23日，安徽銅陵普濟圩現(xiàn)代農業(yè)集團稻蝦養(yǎng)殖基地，農戶在為稻蝦田潑灑肥水。過仕寧攝
鼓勵市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)、農民靠鄉(xiāng)，支持以租賃、合作的方式利用農村閑置宅基地和閑置農房發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，激活閑置資源，美化鄉(xiāng)村環(huán)境，豐富城鄉(xiāng)生活，增加農村集體經濟收入和農民財產性收入。
全省家庭農場、農民合作社數量雙雙突破10萬，居全國前列，其背后是農業(yè)經營主體更加重視綠色農業(yè)、高效農業(yè)發(fā)展的可喜變化。
作為中國農村改革的主要發(fā)源地，安徽省一串串嶄新的數據，標注著農村綜合改革的新里程：
九成多的農村完成集體產權制度改革；近五成承包耕地流轉規(guī)模經營；糧食生產實現(xiàn)“十六連豐”；家庭農場和農民合作社雙雙突破10萬個，分別居全國第1位、第5位；農村常住居民人均可支配收入增速創(chuàng)近5年新高……
近日，《瞭望》新聞周刊記者深入安徽各地采訪了解到，圍繞處理好農民與土地關系主線，安徽省農村承包地“三權分置”、集體產權制度改革持續(xù)釋放紅利，宅基地改革激活農村資源，同時農村一二三產業(yè)融合帶動農業(yè)高質量發(fā)展，新型農業(yè)經營主體提高農業(yè)經營效率。這些都為加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化注入新動能。
農村改革紅利釋放
“今年1月，我家領到5800元分紅，這已是連續(xù)三年領分紅了。”滁州市鳳陽縣小溪河鎮(zhèn)小崗村村民程夕兵對本刊記者說，村里的發(fā)展面貌“一天一個樣”，村民開上小汽車、住進小洋樓，日子也越過越好。
時針撥回至42年前，18位小崗村農民在“生死契約”上按下鮮紅的手印，拉開中國農村改革的大幕，一舉解決了自身溫飽問題。
作為農村改革的“試驗田”，安徽省在農村稅費改革、農村土地承包經營權確權登記頒證等方面，持續(xù)走在全國前列。隨著市場化改革的推進，農村集體資產歸屬不清、權責不明等問題凸顯。如何讓農村“沉睡的資產”醒起來、活起來、動起來，成為深化農村改革的“必答題”。
四年前，在安徽滁州鳳陽縣小崗村農村改革座談會上，習近平總書記指出，解決農業(yè)農村發(fā)展面臨的各種矛盾和問題，根本靠深化改革。
勇當農村改革先鋒的安徽，不斷探索推進農村土地制度改革和集體產權制度改革等多項管長遠、管根本、管大局的改革，破解農業(yè)農村發(fā)展障礙，激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展內在活力。
2016年以來，小崗村探索推進集體產權制度改革和“三變”(資源變資產、資金變股金、農民變股東)改革，界定集體經濟組織成員，從“戶戶包田”到實現(xiàn)對村集體資產的“人人持股”。通過控股、參股的公司利潤分成，小崗品牌使用費等多種經營形式，村集體經濟收入連跨新臺階。從2018年起至今，小崗村已連續(xù)三年分紅。
“農業(yè)農村發(fā)展必須向改革要動力。”安徽省農業(yè)農村廳廳長盧仕仁對本刊記者說，安徽立足省情，穩(wěn)步推進農村改革，去年入選了全國農村集體產權制度改革整省試點單位。
截至去年底，安徽完成集體產權制度改革的村莊占比為93.7%，實現(xiàn)分紅的村村均累計分紅40.9萬元。實施“三變”改革的村達52.8%，參改農戶戶均增收1100元。
與此同時，安徽省農村承包地“三權分置”正加快實施，全省承包耕地流轉率達到48.9%。
農村宅基地改革也在江淮大地破冰。2015年3月，中央批準金寨縣為全國15個農村宅基地制度改革試點縣之一。
“我們制定了宅基地自愿退出獎勵扶持，宅基地節(jié)約集約和有償使用等政策，在村莊布點規(guī)劃上注重科學性，退出補償注重合理性，確保戶有所居、有序退出。”金寨縣農村土地制度改革辦副主任楊先忠說，截至去年底，全縣自愿退出宅基地的有4.4萬余戶，騰退復墾宅基地4.85萬畝，新建居民安置點485個，節(jié)約耕地4.2萬畝。
合肥市，近年來也探索實施農村宅基地“三權分置”改革。
合肥市農業(yè)農村局局長夏倫平向本刊記者介紹，他們鼓勵市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)、農民靠鄉(xiāng)，支持以租賃、合作的方式利用農村閑置宅基地和閑置農房發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，激活閑置資源，美化鄉(xiāng)村環(huán)境，豐富城鄉(xiāng)生活，增加農村集體經濟收入和農民財產性收入。
“安徽農村改革實踐證明，改革要常講常新、永不停步，才能適應農業(yè)農村發(fā)展新形勢。”國務院發(fā)展研究中心研究員崔傳義說，堅持問題導向，改革要順應老百姓過上美好生活的新期待。
融合促農業(yè)高質量發(fā)展
“我流轉2600畝地，前幾年效益低，2015～2017年連續(xù)虧300多萬元。”陳祥勝對本刊記者說，他去年探索稻鴨綜合種養(yǎng)，種植綠色優(yōu)質水稻，“政府幫注冊品牌商標，這種優(yōu)質米賣5元/斤，是普通米價的兩倍。養(yǎng)鴨每畝收益3000元。今年準備擴產。”
首次嘗試種養(yǎng)結合，首次注冊品牌商標……去年的一系列新探索，讓淮南市壽縣陶店鄉(xiāng)種糧大戶陳祥勝嘗到了甜頭。
今年中央一號文件提出，支持各地立足資源優(yōu)勢打造各具特色的農業(yè)全產業(yè)鏈，建立健全農民分享產業(yè)鏈增值收益機制，形成有競爭力的產業(yè)集群，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展。
本刊記者了解到，安徽近年來正采取有力措施，引導農村產業(yè)加速融合，推動農業(yè)高質量發(fā)展。
一些地方試水點狀發(fā)展。農業(yè)經營主體做精做細，從傳統(tǒng)種植向現(xiàn)代綜合種養(yǎng)模式轉型。去年，安徽稻漁綜合種養(yǎng)面積新增157萬畝，同比增長98.1%，總面積達317萬畝，居全國第3位。全年糧食總產居全國第4位，實現(xiàn)“十六連豐”。
一些地方推動線狀發(fā)展。在宿州，農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，成為推進農村三產融合發(fā)展的重要實現(xiàn)形式。宿州市農業(yè)農村局局長張金海說，聯(lián)合體是龍頭企業(yè)、農民合作社和家庭農場等新型農業(yè)經營主體，以分工協(xié)作為前提，以規(guī)模經營為依托，以利益聯(lián)結為紐帶的一體化農業(yè)經營組織聯(lián)盟。
截至去年底，宿州市的聯(lián)合體已發(fā)展到298家，覆蓋了糧食、畜禽、果蔬、林木等主導產業(yè)，年產值達400億元以上。
在蚌埠市，形成以米老頭食品為龍頭的年產5萬噸的糯稻食品加工業(yè)，以爭華羊業(yè)集團為龍頭的養(yǎng)殖業(yè)，等等，一二三產業(yè)融合發(fā)展勢頭強勁。安徽爭華羊業(yè)集團有限公司成立于2009年，從事湖羊種羊繁育與銷售。2016年成立食品公司，注冊“仲興”品牌，從傳統(tǒng)養(yǎng)殖向養(yǎng)殖加工銷售服務轉變，不僅帶動697戶養(yǎng)殖戶致富，還帶動1700多戶貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖，飼養(yǎng)量達3萬多只。
探索面上發(fā)展，是一些地方一二三產融合的特色。
淮北市濉溪縣被列入2018年全國農村一二三產業(yè)融合發(fā)展先導區(qū)創(chuàng)建名單。
濉溪縣農業(yè)農村水利局局長張平說，他們?yōu)榧涌焱七M一二三產業(yè)融合發(fā)展，著力打造“124”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展布局(一帶、兩園區(qū)、四產業(yè))。以其中的一個園區(qū)——百善現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)為例，示范區(qū)建立7.7萬畝專用糧食生產示范基地，專用小麥優(yōu)質率穩(wěn)定在95%以上，并引進多家規(guī)模以上食品加工企業(yè)，農產品初加工率達85%。
在業(yè)內專家看來，農村一二三產融合發(fā)展，是加速農業(yè)農村現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。完善延伸產業(yè)鏈條，在二產、三產上下功夫，可增加農產品附加值，提高農業(yè)效益和競爭力。
強勁生產力提升農業(yè)經營效率
中央指出，要突出抓好農民合作社和家庭農場兩類農業(yè)經營主體發(fā)展，賦予雙層經營體制新的內涵，不斷提高農業(yè)經營效率。在新一輪農村改革和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中，安徽以“三變”改革為契機，培育新型農業(yè)經營主體，破解無人種地、不會種地之問。
“我們突出政策創(chuàng)制，形成發(fā)展合力。”安徽省農業(yè)農村廳農村合作經濟指導處處長錢東方對本刊記者說。近年來，安徽出臺促進農民專業(yè)合作社持續(xù)健康發(fā)展、培育發(fā)展家庭農場等政策文件，圍繞注冊登記、融資擔保等方面，推進合作社和家庭農場發(fā)展。截至去年底，全省家庭農場、農民合作社數量雙雙突破10萬個，入社農戶450萬戶，帶動600萬小農戶融入大市場。
雙“10萬+”的背后展現(xiàn)出強勁生產力：
——綠色生態(tài)逐夢者。農業(yè)經營主體更加注重綠色種養(yǎng)殖、安全種養(yǎng)殖，是化肥農藥減量行動的推動者，降低了生產成本，提高了農產品品質。“我們致力于打造生態(tài)農業(yè)，聘請安徽省農科院水稻研究所專家進行農技指導。”滁州市天長市禾禾生態(tài)農業(yè)合作社理事長平東林說，以水稻種植為例，他們合作社用的是浙江一家公司的菌劑，使秸稈腐熟還田變成肥料，可以減少一半復合肥用量，同時還用了江蘇一家企業(yè)的納米農藥，實現(xiàn)低毒高效，降低了農藥殘留。
——訂單產銷探路者。農業(yè)經營主體對市場需求敏感，嘗試訂單生產銷售，完善現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)鏈，確保農產品質量可追溯，提高了生產效益。“訂單生產解決了糧食加工企業(yè)的原料供應問題，也解決了大戶的銷售難題。”蕪湖市南陵縣樂農水稻種植家庭農場主徐文正說，他去年首次嘗試訂單生產，和米業(yè)公司簽訂優(yōu)質稻訂單生產合同，全程采取綠色高效的生產模式，比傳統(tǒng)生產模式畝均增收200余元。
——高效農事踐行者。農業(yè)經營主體從事規(guī)?；N養(yǎng)殖，普遍用上高效農機，提高了生產效率，帶來生產方式的變革。“我們擁有50臺植保無人機、28臺插秧機等農機，可提供農業(yè)全程機械化服務。”六安市霍邱縣宋橋農機服務專業(yè)合作社理事長趙金寶說，給小麥除草，無人機一天能作業(yè)500多畝，而人工只能作業(yè)20畝。
受益于農村改革的推進，農民合作社和家庭農場等經營主體的帶動，農民收入“芝麻開花節(jié)節(jié)高”。2019年，安徽省農村常住居民人均可支配收入15416元，同比增長10.1%，增速為近5年新高。
中國農業(yè)大學教授安玉發(fā)說，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中，各地創(chuàng)新施策，強化支持發(fā)展保障，推動各類經營主體快速發(fā)展，破解“無人種地”困境，賦予雙層經營體制新的內涵，提高農業(yè)經營效率，帶動農民增收，為加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化注入新動能。(文|《瞭望》新聞周刊記者陳先發(fā)王圣志姜剛）
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