10月30日放學(xué)后，肥西縣南門(mén)小學(xué)上派分校內(nèi)，學(xué)生管樂(lè)隊(duì)正在排練。這些熟練演奏的孩子們?nèi)紒?lái)自當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)接合部。無(wú)論是城里孩子，還是農(nóng)村孩子，都沐浴在優(yōu)質(zhì)教育的陽(yáng)光里。

　　教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。新中國(guó)成立70年來(lái)，我省教育事業(yè)發(fā)生翻天覆地的變化，城鄉(xiāng)九年義務(wù)教育全面普及，從根本上解決了適齡兒童少年“有學(xué)上”問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，我省著力提升農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，全面推進(jìn)義務(wù)教育向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)適齡兒童少年不僅“有學(xué)上”，更能“上好學(xué)”。

　　經(jīng)費(fèi)有保障，不讓一個(gè)學(xué)生掉隊(duì)

　　——對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書(shū)，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)，生均經(jīng)費(fèi)不斷增加

　　自從孩子入學(xué)兩個(gè)多月以來(lái)，長(zhǎng)豐縣楊廟鎮(zhèn)的劉萍萍一直在感慨：“現(xiàn)在孩子上學(xué)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)減輕了好多！ ”20多年前上小學(xué)的時(shí)候，為了減輕父母負(fù)擔(dān)，她帶著弟弟一大半課余時(shí)間都花在趕集賣(mài)菜攢學(xué)費(fèi)上。她清楚地記得自己的第一本新華字典，是花了一個(gè)星期的課后時(shí)間賣(mài)香瓜掙來(lái)的。 “現(xiàn)在不僅上學(xué)都是免費(fèi)，課本、作業(yè)本都是學(xué)校免費(fèi)發(fā)；孩子3點(diǎn)半放學(xué)后，學(xué)校還有免費(fèi)的課后輔導(dǎo)班，有好幾門(mén)興趣班可以選報(bào)呢！上學(xué)的路真是越走越順暢?。?”劉萍萍說(shuō)。

　　2006年初，教育部發(fā)文確認(rèn)我省岳西縣、阜南縣、利辛縣達(dá)到現(xiàn)階段基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲要求，批準(zhǔn)三縣為“兩基”達(dá)標(biāo)縣。至此，我省所有縣(市、區(qū))全部實(shí)現(xiàn)了“兩基”目標(biāo)，人口覆蓋率達(dá)到100%。從2007年起至今，我省一直將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障納入省級(jí)民生工程。義務(wù)教育階段學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)和家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)被不斷提高，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)不斷增加，學(xué)生享受到的實(shí)惠越來(lái)越多。

　　近期，全省各地教育部門(mén)還配合扶貧部門(mén)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)建檔立卡貧困戶義務(wù)教育階段適齡兒童少年失學(xué)輟學(xué)情況，進(jìn)行全面摸底排查。省教育廳負(fù)責(zé)人公開(kāi)表示：“通過(guò)已建立起的常態(tài)化學(xué)籍戶籍信息比對(duì)核查工作機(jī)制和建檔立卡學(xué)生核查機(jī)制，我們的控輟保學(xué)聯(lián)防聯(lián)控體系進(jìn)一步完善。全省實(shí)現(xiàn)沒(méi)有一個(gè)義務(wù)教育階段學(xué)生因貧失學(xué)。 ”

　　標(biāo)準(zhǔn)化建校，奠定均衡發(fā)展基礎(chǔ)

　　——義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)100%，我省105個(gè)縣區(qū)全部通過(guò)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)家評(píng)估認(rèn)定

　　“我剛上班的時(shí)候，學(xué)生上學(xué)都是自己扛板凳來(lái)的，三四十個(gè)人住一間宿舍?，F(xiàn)在學(xué)校建設(shè)簡(jiǎn)直是翻天覆地的變化。 ”在蕭縣鄉(xiāng)村當(dāng)了一輩子教師的路世千說(shuō)：“如今，學(xué)校成了鄉(xiāng)村里最漂亮、最堅(jiān)固的地方。 ”電子白板、塑膠跑道、高速網(wǎng)絡(luò)……這些不只是城里學(xué)校的配置，在農(nóng)村校也處處可見(jiàn)。標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為“上好學(xué)”奠定了堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。

　　2007年，我省在全國(guó)率先頒布城鄉(xiāng)統(tǒng)一的《安徽省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)》，出臺(tái)了全省義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃。 2009年至2017年，全省又以義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為抓手，縮小校際和區(qū)域間辦學(xué)條件差異。幾年間，全省合計(jì)投入義務(wù)教育項(xiàng)目資金近千億元，義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化率從不足10%提高到100%。2017年9月底，我省105個(gè)縣區(qū)全部通過(guò)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展國(guó)家評(píng)估認(rèn)定，安徽比全國(guó)規(guī)定時(shí)間提前3年實(shí)現(xiàn)全省義務(wù)教育均衡發(fā)展全覆蓋。

　　為適應(yīng)義務(wù)教育新的發(fā)展形勢(shì)和國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展要求，2017年底，我省又對(duì)原有的《安徽省義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行修訂，校舍的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)普遍提升。如今，義務(wù)教育階段學(xué)校的教室更寬敞堅(jiān)固了、操場(chǎng)更大了、配套設(shè)施更齊全了、圖書(shū)館的書(shū)更多了、師生比更高了……

　　“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，并不意味著一刀切；相反，我們要求的是‘一校一案’制定學(xué)校達(dá)標(biāo)規(guī)劃。 ”省教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。越來(lái)越多的鄉(xiāng)村校和城區(qū)校一起，筑牢基礎(chǔ)、磨煉特色，成為當(dāng)?shù)氐?ldquo;明星校”。去年，合肥市評(píng)選出43所“2017-2018學(xué)年度百姓身邊的好學(xué)校”，近一半都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校。

　　教育信息化，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享

　　——近三年來(lái)，全省投入教育信息化資金53億元，在線課堂常態(tài)化教學(xué)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)教學(xué)點(diǎn)全覆蓋

　　義務(wù)教育的本質(zhì)性要求是人人享有均衡的教育資源，安徽是義務(wù)教育均衡發(fā)展的首倡者和先行區(qū)。早在本世紀(jì)初，為破解“擇校熱”難題，促進(jìn)教育公平，銅陵市在全國(guó)率先提出義務(wù)教育均衡發(fā)展理念，創(chuàng)造了享譽(yù)全國(guó)的義務(wù)教育均衡發(fā)展“銅陵經(jīng)驗(yàn)”，“讓同城的學(xué)校沒(méi)有好壞之分，只有遠(yuǎn)近之別。 ”2006年以后，我省在全省范圍大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，取得顯著成效，探索出了一條中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的新路子。

　　教師是義務(wù)教育均衡發(fā)展的核心要素。為了縮小城鄉(xiāng)教師隊(duì)伍水平差距，解決人口變動(dòng)帶來(lái)的基礎(chǔ)學(xué)校教師結(jié)構(gòu)性缺編問(wèn)題，我省先后出臺(tái)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)、鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃等文件，剛性規(guī)定教師校長(zhǎng)交流比例，通過(guò)補(bǔ)充、培訓(xùn)、定向培養(yǎng)和待遇傾斜等措施，重點(diǎn)加強(qiáng)薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2014年至2018年期間，通過(guò)定期交流、跨校競(jìng)聘、集團(tuán)化辦學(xué)、對(duì)口支援、走教等方式，全省交流義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師20萬(wàn)人次，占比達(dá)到40%。

　　如今，信息化成為推動(dòng)教育均衡發(fā)展的新動(dòng)力。近年來(lái)，我省深入推進(jìn)國(guó)家教育信息化試點(diǎn)省建設(shè)，率先開(kāi)展智慧學(xué)校建設(shè)，探索出以縣為單位、由優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射教學(xué)點(diǎn)和薄弱學(xué)校的“在線課堂”常態(tài)化教學(xué)模式，有效解決教學(xué)點(diǎn)及農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)師資力量匱乏這一難題。尤其是近3年來(lái)，全省投入教育信息化資金53億元，其中，用于農(nóng)村中小學(xué)資金占七成；省級(jí)財(cái)政撥付1.5億多元專(zhuān)款用于“在線課堂”常態(tài)化教學(xué)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)教學(xué)點(diǎn)全覆蓋。農(nóng)村中小學(xué)信息化工作取得了突破性進(jìn)展，增強(qiáng)教育信息化兜底線、保基本、促公平的能力，有效促進(jìn)了全省教育的優(yōu)質(zhì)均衡。在教育部2018年編制的中國(guó)教育信息化發(fā)展報(bào)告中，安徽省基礎(chǔ)教育信息化綜合水平居全國(guó)第七位，教學(xué)應(yīng)用水平連續(xù)兩年排在全國(guó)第一位，并分別在中西部基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全國(guó)教育信息化電視電話會(huì)議上作典型發(fā)言。(記者 陳婉婉)

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