【編者按】

　　根據(jù)省人大常委會(huì)2019年工作要點(diǎn)和監(jiān)督工作計(jì)劃安排，日前舉行的省十三屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議聽取和審議了省政府《關(guān)于推動(dòng)長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展情況的報(bào)告》。報(bào)告指出，近年來，安徽積極融入長三角，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)合作、生態(tài)保護(hù)、民生保障以及城市合作等多領(lǐng)域合作，取得階段性成果。

　　突出互聯(lián)互通重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目落地

　　省政府《關(guān)于推動(dòng)長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展情況的報(bào)告》顯示，我省加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，寧安城際、杭黃鐵路、宿淮鐵路相繼建成運(yùn)營，商合杭鐵路北段年底前通車，南段預(yù)計(jì)2020年完工；溧馬高速、徐明高速、泗許高速、宿揚(yáng)高速等跨省高速全線貫通，黃山至千島湖高速公路開工建設(shè)；省際斷頭路建設(shè)推進(jìn)順利，參與長三角取消高速公路省界收費(fèi)站協(xié)調(diào)工作機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，年底前省界收費(fèi)站撤除。

　　目前，蕪湖港與上港集團(tuán)攜手打造安徽至上海洋山港的重要喂給港，馬鞍山和浙江舟山港通航全國首艘江海直達(dá)船。提升能源保障水平，申能淮北平山電廠二期工程開工建設(shè)；1000kV淮南—浙北—上海特高壓交流輸變電工程成功投運(yùn)，形成長三角輸電環(huán)網(wǎng)；上海電氣在安徽投資建設(shè)的5座秸稈電廠全部建成。推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成功開通量子通信“京滬干線”，推動(dòng)企業(yè)上云、區(qū)域大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)發(fā)布、三網(wǎng)融合大賽等工作。

　　強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力科技創(chuàng)新一體發(fā)展

　　省政府的《報(bào)告》顯示，我省積極謀劃參與建設(shè)長三角科技創(chuàng)新共同體，協(xié)同長三角科技資源共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，舉辦安徽創(chuàng)新館開館暨安徽科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化交易會(huì)，打造具有全國重要影響力的科技大市場(chǎng)，合力舉辦第一屆長三角一體化創(chuàng)新成果展。共同簽署《長三角科創(chuàng)板企業(yè)金融服務(wù)一體化合作協(xié)議》，建立區(qū)域科創(chuàng)企業(yè)上市協(xié)調(diào)機(jī)制和長三角科創(chuàng)板后備企業(yè)資源庫，鼓勵(lì)支持符合條件的區(qū)域內(nèi)科創(chuàng)企業(yè)對(duì)接科創(chuàng)板。

　　省人大財(cái)經(jīng)委《關(guān)于推動(dòng)長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》指出，要堅(jiān)持創(chuàng)新共建，著力打造長三角強(qiáng)勁活躍的科技創(chuàng)新策源地。著力構(gòu)建高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)體系，加快建設(shè)“四個(gè)一”創(chuàng)新主平臺(tái)和“一室一中心”分平臺(tái)，合力打造G60科創(chuàng)走廊，促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新能力整體提升。圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、生態(tài)保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域，共同組織實(shí)施重大科研攻關(guān)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)。加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，協(xié)同推進(jìn)科技資源共享，著力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，健全“高新基”全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目體系。

　　堅(jiān)持融合協(xié)同加快產(chǎn)業(yè)合作載體建設(shè)

　　截至目前，G60科創(chuàng)走廊機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、新能源和網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、新能源產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟分別在蕪湖、合肥、宣城成立，推動(dòng)建設(shè)了一體化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。成立了長三角開發(fā)區(qū)協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟，首批成員覆蓋一市三省45家開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和開發(fā)區(qū)協(xié)會(huì)。多層次跨省(市)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)長足發(fā)展，《蘇皖合作示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》由國家發(fā)展改革委正式批復(fù)同意。中新蘇滁高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)示范經(jīng)驗(yàn)在省內(nèi)復(fù)制，蘇州、滁州簽署《中新蘇滁高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)合作框架協(xié)議》，推進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，放大長三角區(qū)域一體化發(fā)展示范效應(yīng)。

　　省人大財(cái)經(jīng)委的《調(diào)研報(bào)告》指出，要堅(jiān)持協(xié)調(diào)共進(jìn)，高質(zhì)量推進(jìn)“一圈五區(qū)”建設(shè)。著力建設(shè)合肥都市圈，加強(qiáng)與滬寧杭等都市圈的協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)和引領(lǐng)作用。加快發(fā)展合蕪蚌國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，共建長三角科技成果轉(zhuǎn)化高地。著力提升皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，進(jìn)一步明確江南、江北集中區(qū)功能定位，支持集中區(qū)與滬蘇浙開展合作共建，更好承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。高水平打造皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)，研究制定專項(xiàng)推進(jìn)方案，充分發(fā)揮皖北勞動(dòng)力、農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌結(jié)合合阜、蕪亳、馬宿等南北合作共建園區(qū)建設(shè)。大力振興皖西大別山革命老區(qū)，著重發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥健康、紅色旅游等特色產(chǎn)業(yè)，借力提升精準(zhǔn)脫貧的基礎(chǔ)支撐。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)皖南國際文化旅游示范區(qū)，深化與滬蘇浙生態(tài)旅游和全域旅游協(xié)作。

　　強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

　　我省積極參與長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，聯(lián)合滬蘇浙印發(fā)《長三角區(qū)域大氣和水污染防治協(xié)作2019年工作重點(diǎn)》。皖浙兩省簽署協(xié)議，新安江流域跨省生態(tài)補(bǔ)償?shù)谌喸圏c(diǎn)正式實(shí)施，新安江成為全國水質(zhì)最好的河流之一。皖蘇、皖浙相鄰市縣共簽訂跨界聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議12份，馬鞍山市與南京市建立石臼湖共治聯(lián)管協(xié)議。聯(lián)合制定《長三角地區(qū)跨界突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作方案》和《長三角區(qū)域環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一工作備忘錄》，組建了長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境協(xié)作專家委員會(huì)。持續(xù)開展長江經(jīng)濟(jì)帶飲用水水源地環(huán)境保護(hù)執(zhí)法等專項(xiàng)行動(dòng)。

　　省人大財(cái)經(jīng)委的《調(diào)研報(bào)告》指出，要堅(jiān)持綠色共保，共同建設(shè)綠色美麗長三角。積極踐行“兩山”理念，夯實(shí)綠色發(fā)展生態(tài)本底，著力建設(shè)長三角生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展樣板區(qū)。強(qiáng)化生態(tài)紅線區(qū)域協(xié)同保護(hù)和修復(fù)，加快打造長江、淮河、江淮運(yùn)河、新安江4條生態(tài)廊道，著力建設(shè)環(huán)巢湖濕地公園群，保護(hù)好重要生態(tài)空間。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境問題協(xié)同治理，以開展“三大一強(qiáng)”攻堅(jiān)行動(dòng)為主抓手，聯(lián)合開展大氣污染綜合防治，大力推動(dòng)跨界水體污染治理，全面加強(qiáng)固廢危廢污染聯(lián)防聯(lián)治，切實(shí)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。大力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境協(xié)同監(jiān)管，研究完善跨區(qū)域、跨流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，建立健全長三角區(qū)域生態(tài)環(huán)境違法“黑名單”制度，積極開展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，落實(shí)聯(lián)合懲戒措施。建立健全與江蘇、浙江跨界地區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急事件協(xié)同防范和處置。

　　堅(jiān)持普惠便利加快公共服務(wù)一體化發(fā)展

　　省政府的《報(bào)告》顯示，目前馬鞍山、滁州、六安列入長三角地區(qū)異地就醫(yī)門診費(fèi)用直接結(jié)算試點(diǎn)，異地安置退休、異地長期居住等四類人員可享受門診費(fèi)直接結(jié)算服務(wù)。共同簽署《長三角地區(qū)市場(chǎng)體系一體化建設(shè)合作備忘錄》，合肥、蕪湖、宣城等G60城市率先實(shí)現(xiàn)30個(gè)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，積極創(chuàng)建長三角國家社會(huì)信用體系建設(shè)區(qū)域合作示范區(qū)，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制建設(shè)。簽署長三角地區(qū)教育更高質(zhì)量一體化發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)作框架協(xié)議，建立了“異地查檔、便民服務(wù)”跨地區(qū)查詢協(xié)調(diào)會(huì)議機(jī)制，合肥市民與長三角有關(guān)城市實(shí)現(xiàn)刷二維碼無障礙異地乘坐地鐵。加快與上?？诎堕_展大通關(guān)物流數(shù)據(jù)、信息交換和查詢工作。合肥等9市加入長三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)，黃山市加入杭州都市圈，蕪湖、馬鞍山、滁州、宣城等城市加入南京都市圈。

　　省人大財(cái)經(jīng)委的《調(diào)研報(bào)告》指出，要堅(jiān)持民生共享，全面提升基本公共服務(wù)一體化質(zhì)量。深化教育領(lǐng)域交流合作，深入推進(jìn)校際、校地、區(qū)域之間的聯(lián)合互動(dòng)，主動(dòng)對(duì)接滬蘇浙一流大學(xué)、科研院所來我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。加快引進(jìn)長三角地區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，大力發(fā)展區(qū)域醫(yī)聯(lián)體，建立有效的轉(zhuǎn)診機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)療診斷和檢查信息互認(rèn)互聯(lián)。探索建立長三角重點(diǎn)企業(yè)用工需求和人力資源供給數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，加快推動(dòng)異地就醫(yī)結(jié)算、社會(huì)保險(xiǎn)異地辦理、公交一卡通等公共服務(wù)一體化進(jìn)程，推動(dòng)組建更多專業(yè)聯(lián)盟，提高公共服務(wù)便利化水平。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改革創(chuàng)新社會(huì)治理模式。

　　參與全球分工推動(dòng)更高水平協(xié)同開放

　　省政府的《報(bào)告》顯示，我省將共建高水平開放平臺(tái)，積極申建安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，協(xié)力辦好重大展會(huì)，對(duì)接虹橋國際開放樞紐，共同構(gòu)建數(shù)字化貿(mào)易平臺(tái)，加快發(fā)展國際產(chǎn)業(yè)合作園。培育國際競(jìng)爭(zhēng)合作新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域開放合作，共同提升對(duì)外投資合作水平，深化國際交流合作。推進(jìn)投資貿(mào)易自由化便利化，加快大通關(guān)一體化，特別是提高合新歐國際貨運(yùn)班列雙向常態(tài)化運(yùn)行質(zhì)量效益，優(yōu)化外商投資環(huán)境，加強(qiáng)國際人才引進(jìn)。

　　省人大財(cái)經(jīng)委的《調(diào)研報(bào)告》指出，要堅(jiān)持開放共贏，借力打造內(nèi)陸開放新高地。推動(dòng)長三角區(qū)域國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)交流與合作，深入推進(jìn)長三角區(qū)域通關(guān)一體化，打造高效便捷大通關(guān)。著眼建設(shè)軌道上的長三角，積極謀劃推進(jìn)一批干線鐵路和皖江、皖北地區(qū)城際鐵路建設(shè)，打造與滬蘇浙主要城市間的快速通勤圈。主動(dòng)融入上海“國際航運(yùn)中心”，以新設(shè)立省港航集團(tuán)為載體，統(tǒng)籌整合我省水運(yùn)港口資源，深化與滬蘇浙沿海港口的合作。協(xié)同開展重大展會(huì)活動(dòng)，積極承接進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)，聯(lián)合舉辦境內(nèi)外商品展會(huì)。鼓勵(lì)長三角跨境電商龍頭企業(yè)在我省布局設(shè)點(diǎn)，建設(shè)跨境電商物流基地、空港基地、展示及保稅備貨中心等項(xiàng)目。全面對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)規(guī)則體系，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由有序流動(dòng)，打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的國際一流營商環(huán)境。（記者 柳文）

    信息來源：中安在線