10月31日,中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐安徽省,開展為期一個月的環(huán)境保護督察“回頭看”。去年4月27日至5月27日,中央第四環(huán)境保護督察組對安徽省開展了環(huán)境保護督察,并于當年7月29日向安徽省委、省政府反饋了督察意見。
一年多來,省委、省政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神,堅決落實中央環(huán)境保護督察整改要求,主要領導靠前指揮,全省上下齊心協(xié)力,突出“重生態(tài)、補短板、強機制、創(chuàng)樣板”,壓茬推進中央環(huán)境保護督察反饋意見整改,舉一反三解決突出環(huán)境問題,整改工作總體進展較好,有力地促進了我省生態(tài)文明建設。
提高政治站位,高位推動整改
生態(tài)環(huán)境保護督察是黨中央、國務院推進生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作的一項重大制度安排。抓好督察反饋問題整改是必須完成的重要政治任務。
督察組反饋意見后,省委、省政府主要負責同志高度重視整改工作,成立了由省委書記、省長共同擔任組長的整改工作領導小組,主要負責同志多次主持召開省委常委會會議、省政府常務會議聽取整改情況匯報,多次召開會議進行具體部署,多次以調研、暗訪等形式赴相關市、縣督導整改工作。
今年7月召開的全省生態(tài)環(huán)境保護大會強調,深化思想認識,切實增強推進生態(tài)文明建設的政治自覺;突出重點任務,切實強化打好污染防治攻堅戰(zhàn)的政治擔當;強化組織領導,切實擔負起生態(tài)環(huán)境保護的政治責任。9月底召開的中央環(huán)保督察省整改工作領導小組會議要求,切實抓好中央及省環(huán)保督察反饋意見整改,堅持攻城拔寨的拼勁,繼續(xù)強化污染防治攻堅戰(zhàn)的銳利攻勢,堅持一招不讓地整改,切實解決中央環(huán)保督察反饋的問題。
全力推進突出環(huán)境問題整改,省級領導既掛帥又出征。我省在全國開創(chuàng)性地建立了省級領導包保突出環(huán)境問題整改工作制度,明確省委、省政府領導分別包保1個市,省人大常委會、省政協(xié)領導分別包保重點區(qū)域及相關問題。包保領導干部與省直包保單位深入調查研究,找準查實問題根源,指導督促加以整改。
實施掛圖作戰(zhàn),壓茬治理問題
就督察意見進行整改,我省研究制訂《安徽省貫徹落實中央第四環(huán)境保護督察組督察反饋意見整改方案》,對反饋意見進行梳理分解,形成四大類15個方面144個問題,建立問題清單、任務清單、責任清單和制度清單“四大清單”。
省整改工作領導小組將整改方案列出的問題、督察組進駐期間轉辦的信訪問題以及其他突出環(huán)境問題按照“基本+”的形式,向16個市及16個省直有關單位下達整改任務書,進一步提出整改要求。全省16個市和16個省直有關單位配套制訂整改方案,形成了全省“1+16+16”整改方案體系。
整改以來,省整改工作領導小組辦公室建立定期調度、動態(tài)管理、整改銷號、現(xiàn)場核查等工作制度,對反饋意見梳理分解形成的144個問題,實施掛圖作戰(zhàn)和動態(tài)銷號管理;采取明察暗訪等方式,對整改進展情況開展現(xiàn)場督查。各市縣黨委、政府主要負責同志深入一線督促檢查,有效解決了一批環(huán)境問題。省直有關責任單位積極督促和落實整改任務。
整改期間,全省先后組織開展了大氣、水、固體廢物污染督查等多個環(huán)保專項行動,嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。加大環(huán)保問責追責力度,針對中央環(huán)境保護督察組移交的14個責任追究問題,我省已問責干部151人,其中,廳級干部25人,處級以上干部107人。
優(yōu)化考核體系,引領綠色發(fā)展
考核評價是“指揮棒”,我省把生態(tài)環(huán)境質量“只能更好、不能變壞”作為一條底線,嚴格實施大氣、水、土壤等生態(tài)環(huán)境類考核。
省政府進一步完善目標管理績效考核指標體系,提高生態(tài)環(huán)境保護類指標考核權重,新增、單列了土壤污染防治,突出環(huán)境問題整改,農(nóng)村廁所、垃圾、污水專項整治,城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理,秸稈禁燒和綜合利用等指標;提高生態(tài)環(huán)境類指標占目標任務的比重,一、二、三類市由2016年的13.5%提高到17.4%,四類市(黃山市)由20.5%提高到23%;對細顆粒物平均濃度指標實行季度考核,通過過程管控實現(xiàn)“以季保年”目標;對未完成環(huán)境質量改善目標的市政府實行“一票否決”,取消當年度省政府目標管理績效考核評先評優(yōu)資格。
為壓實工作責任,按照《安徽省生態(tài)環(huán)境保護工作職責(試行)》規(guī)定和“管發(fā)展必須管環(huán)保,管生產(chǎn)必須管環(huán)保”的原則,我省強化部門生態(tài)環(huán)境保護責任,形成橫向到邊、縱向到底的責任體系。
2017年10月,分管副省長對前三季度空氣質量改善目標完成情況排名后3位的市進行公開約談;2018年4月,省環(huán)保廳對一季度不達標的東淝河等5個流域實施涉水項目環(huán)評限批……環(huán)境治理不力,約談限批問責,倒逼地方落實生態(tài)環(huán)境保護責任,進一步推動環(huán)境改善。(記者 夏勝為)
信息來源:中安在線