淮北市積極依托新型智慧城市建設(shè)成果，首創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+實名制+二維碼”監(jiān)管模式，通過深化機(jī)構(gòu)編制數(shù)據(jù)應(yīng)用，創(chuàng)新監(jiān)管方式、提升服務(wù)水平，有力推動“放管服”改革取得實效。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+實名制”規(guī)范權(quán)力運行，助推清單落地生效

淮北市在建立健全覆蓋市縣鄉(xiāng)三級政府清單制度體系的基礎(chǔ)上，以信息化技術(shù)為支撐，率先建成一體化清單運行平臺，實現(xiàn)了權(quán)力清單、責(zé)任清單、收費清單、公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單“五單一網(wǎng)”運行，最大程度地利企便民。同時，該市創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+實名制”監(jiān)管方式，通過應(yīng)用實名制數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)，將平臺權(quán)力事項辦理人員的配置，由過去各單位自行注冊，規(guī)范為依據(jù)法定辦事流程和權(quán)責(zé)事項，由實名制數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)選取生成，做到實名制庫里的政務(wù)服務(wù)工作人員與所承辦的權(quán)力審批事項一一對應(yīng)。群眾可通過網(wǎng)上辦事大廳及時查詢權(quán)力運行各環(huán)節(jié)承辦人員姓名、照片、聯(lián)系電話、所屬科室、科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督投訴電話等基本信息，以及該項權(quán)力對應(yīng)的責(zé)任事項和追責(zé)情形，做到對承辦人員在審批環(huán)節(jié)中實時全程監(jiān)管，對推動清單落地生效起到了重要作用。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+二維碼”增強(qiáng)政府公信力，提升政務(wù)服務(wù)水平

在建立完善“互聯(lián)網(wǎng)+實名制”監(jiān)管模式的同時，淮北市積極推動權(quán)力運行線上線下監(jiān)管全覆蓋，率先開展機(jī)構(gòu)編制二維碼應(yīng)用，為每名機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員統(tǒng)一分配個人二維碼和個人中文域名，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，提供機(jī)構(gòu)編制統(tǒng)一身份認(rèn)證和機(jī)構(gòu)編制賬號統(tǒng)一登錄認(rèn)證。一是開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員賦碼管理，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制二維碼“電子身份證”作用。在建成全市“機(jī)構(gòu)編制云平臺”的基礎(chǔ)上，將機(jī)構(gòu)編制實名制數(shù)據(jù)納入云平臺管理，為該市機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員生成機(jī)構(gòu)編制二維碼，形成個人“電子身份證”。目前，市政務(wù)服務(wù)大廳、市直行政事業(yè)單位公示欄、桌面卡和工作人員工作證、執(zhí)法人員執(zhí)法證上配備了個人二維碼，辦事群眾通過手機(jī)掃碼可以有效識別機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員行政資格，增強(qiáng)了政府公信力。同時，通過與市智慧紀(jì)檢數(shù)據(jù)鏈接，群眾能夠?qū)Υ嬖诓蛔鳛?、亂作為行為的工作人員進(jìn)行在線監(jiān)督舉報，進(jìn)一步創(chuàng)新了監(jiān)督方式，促進(jìn)工作人員更加履職盡責(zé)。二是拓展機(jī)構(gòu)編制云平臺掃碼登錄功能，積極推進(jìn)個人中文域名“電子通行證”應(yīng)用。在該市域名工作全覆蓋基礎(chǔ)上，為每名在編人員開通了一個中文域名賬號，即“個人姓名+單位中文域名”，并與實名制數(shù)據(jù)相對應(yīng)，用于統(tǒng)一登錄網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，讓個人中文域名成為“電子通行證”。目前，該市工作人員使用個人中文域名賬號登錄機(jī)構(gòu)編制云APP手機(jī)軟件，通過掃描登錄界面二維碼快速登錄政府權(quán)力網(wǎng)上運行平臺，實現(xiàn)便捷高效安全認(rèn)證，做到政府權(quán)力運行和具體人員一一對應(yīng)，并為開展履職監(jiān)測提供了重要依據(jù)。

淮北市“互聯(lián)網(wǎng)+實名制+二維碼”監(jiān)管模式，切實加強(qiáng)了對政務(wù)服務(wù)、行政執(zhí)法等政府工作人員監(jiān)督，實現(xiàn)了政府權(quán)力規(guī)范透明運行，政務(wù)服務(wù)水平不斷提升，得到了有關(guān)方面的充分肯定和推廣應(yīng)用，成為深化“放管服”改革的一張靚麗名片。（淮北市編辦）